舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)和東京灣區(qū)三大最具全球影響力的灣區(qū)，因為各自經濟特性和產業(yè)結構及發(fā)展側重點不同，分別被譽為“科技灣區(qū)”“金融灣區(qū)”及“產業(yè)灣區(qū)”。在粵港澳大灣區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后，學界、工商界對于其未來發(fā)展重點的預期不盡相同。這首先反映了粵港澳大灣區(qū)經濟復雜性和多元性，其經濟體量和人口數量都不容小覷，每一個經濟側面都具有發(fā)展的空間與潛力。其次，粵港澳大灣區(qū)要并聯完成科技、金融和產業(yè)融合發(fā)展，因此，無論是在理論還是實踐中，大灣區(qū)不應具體對標某一個具體灣區(qū)，而是可以發(fā)展成綜合性、復合型灣區(qū)，即實現科技、金融與產業(yè)良性互動、渾然一體，在科技創(chuàng)新上引領全球，在金融支持實體經濟上作出示范，在產業(yè)轉型升級上成為欠發(fā)達國家和地區(qū)的學習樣板。
       可以成為灣區(qū)融合發(fā)展的先行者
       粵港澳大灣區(qū)擁有的基礎和承載的使命要求其不僅具備科技灣區(qū)、金融灣區(qū)與產業(yè)灣區(qū)三大氣質，更應成為三者融合發(fā)展的先行引領區(qū)。
——從科技創(chuàng)新看，從2015年開始，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)明專利申請量已經遠超其他三個灣區(qū)之和，而且僅2020年1—8月，廣州、深圳、香港和澳門高校的發(fā)明授權在總專利授權中的占比超過了40%，2021年“深圳—香港—廣州科技集群”創(chuàng)新指數位居全球第二。大灣區(qū)擁有大科學裝置和大型研究平臺，比如，廣州、深圳的國家超級計算中心。正是因為大灣區(qū)擁有強大的科創(chuàng)實力，國家才大力支持大灣區(qū)建設綜合性國家科學中心和國際科技創(chuàng)新中心。
——從金融視角看，大灣區(qū)各大城市金融發(fā)展各有側重點，香港具有全球資金配置能力，澳門具有獨特的葡語國家融資能力，廣州在產權和大宗商品交易上具有優(yōu)勢地位，深圳依托深交所體現出強勁的金融創(chuàng)新實力，可以實現很好互補。
——從產業(yè)情況看，粵港澳大灣區(qū)是世界級的制造業(yè)集聚區(qū)，是亞太經濟圈和印太經濟圈的產業(yè)樞紐區(qū)?；浉郯拇鬄硡^(qū)產業(yè)體系健全，產業(yè)鏈條完整，粵港澳三地形成了先進制造業(yè)、現代服務業(yè)互補互促、協同發(fā)展的產業(yè)格局。今年，工信部評出了25項先進制造業(yè)集群“國家隊”，廣東省6項入選，涉及廣州、深圳、東莞、佛山及惠州五大灣區(qū)城市。
       打造復合型灣區(qū)的四點建議
       一是建立和完善大灣區(qū)科技、金融和產業(yè)融合發(fā)展的體制機制。科技、金融和產業(yè)良性發(fā)展是當前的一個重大課題，大灣區(qū)要牢牢把握住“三區(qū)驅動”的重大機遇期，推出一系列促進三者融合發(fā)展的制度安排，資金流能暢通注入到創(chuàng)新鏈的基礎研究、技術攻關、成果轉化等方面，在成果轉化方面充分發(fā)揮東莞、佛山及廣州南沙、深圳寶安的產業(yè)鏈優(yōu)勢，打造出幾個大灣區(qū)科技成果轉換中心；同時要在大灣區(qū)開辟數個制造業(yè)的戰(zhàn)略留白地，旨在為一些特殊高精尖企業(yè)及產業(yè)發(fā)展過程中出現的新業(yè)態(tài)、新門類、新技術預留發(fā)展空間。另外，粵港澳三地在金融監(jiān)管協調、金融機構互設、金融產品互認等規(guī)則對接領域實施重點突破。
       二是堅持協調發(fā)展理念，打造出區(qū)域協同創(chuàng)新的典范?；浉郯拇鬄硡^(qū)有三種貨幣、三個關稅區(qū)和四大中心城市，要將這些特色變成優(yōu)勢，避免各自為政和發(fā)展的戰(zhàn)略沖突。在科技創(chuàng)新領域，廣州要將基礎創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的優(yōu)勢發(fā)揮出來，深圳要在技術攻關和成果轉換方面作出貢獻，真正做到“雙城聯動、比翼雙飛”。破除創(chuàng)新要素便捷流通的障礙，如科研人員出入境、科研物資通關、科研資金流動等，建設大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。在金融領域，按照各自科技創(chuàng)新和產業(yè)特征，做到金融的差異化發(fā)展，東莞作為世界制造業(yè)之都，重點發(fā)展產業(yè)金融和供應鏈金融，香港是大灣區(qū)融資成本最低的城市，繼續(xù)對大灣區(qū)全方位的金融支持。在產業(yè)發(fā)展方面，廣州和深圳通過產業(yè)轉移支持珠江西岸發(fā)展，復制推廣深汕合作區(qū)模式。
       三是高標準建設廣東自貿區(qū)，促進現代產業(yè)集聚打造國際化城市新中心。廣東自貿區(qū)包含南沙、前海、橫琴三大片區(qū)，面積為116.2平方公里，是全省全國開放型經濟發(fā)展新高地。三大片區(qū)應錯位發(fā)展，在現代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的具體選擇上避免沖突，要在創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈層面進行合理分工。利用好自貿區(qū)優(yōu)勢建立大灣區(qū)產業(yè)聯動機制，成為大灣區(qū)11個城市的“超級聯系人”。同時，將自貿區(qū)內的橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產業(yè)園、廣州南沙粵港深度合作區(qū)兩大科技創(chuàng)新合作區(qū)作為科技、金融和產業(yè)融合發(fā)展的先行區(qū)，形成經驗并向大灣區(qū)其他地方推廣。
       四是緊緊圍繞廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊“兩廊”，串起大灣區(qū)各創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新載體。建設大灣區(qū)兩條科創(chuàng)走廊意味著要打造比肩“硅谷101公路”“波士頓128公路”世界級科創(chuàng)走廊，重塑全球價值鏈與創(chuàng)新鏈。基于大灣區(qū)協同創(chuàng)新發(fā)展需要，在三地科研人員出入境、商事制度改革、科研儀器設備進出口、樣本樣品便利通關、知識產權保護等方面深化改革，尤其是要依托深港河套、珠海橫琴，促進粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源要素順暢流動，共同打造國際科技創(chuàng)新中心。