加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展
發(fā)布時(shí)間:2021-07-29作者:科谷摘編
編者按 9月22日,由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合主辦,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院、廣州日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院(GDI智庫(kù))共同承辦的首屆“粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展論壇”在廣州舉行。與會(huì)嘉賓圍繞粵港澳大灣區(qū)打造世界級(jí)灣區(qū)、大灣區(qū)未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及城市協(xié)同發(fā)展等主題進(jìn)行了深入交流,共同為粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展建言獻(xiàn)策。
2017年,粵港澳大灣區(qū)作為國(guó)家戰(zhàn)略正式提出。建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略,是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新舉措,也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。
首屆“粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展論壇”,以協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展為主題,為政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等搭建了一個(gè)思想碰撞的交流平臺(tái),體現(xiàn)了推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求。
論壇上,陳文玲、范恒山、白津夫、胥和平、李兵弟、張玉閣等知名專家,分別就粵港澳大灣區(qū)打造世界級(jí)灣區(qū)、粵港澳大灣區(qū)未來(lái)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)、粵港澳大灣區(qū)城市協(xié)同發(fā)展等主題發(fā)表主旨演講,共同探討粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。
當(dāng)前,灣區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊,彰顯國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新載體。世界范圍內(nèi)有三大公認(rèn)的成熟灣區(qū),包括日本的東京灣區(qū)、美國(guó)的紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)。建設(shè)粵港澳大灣區(qū),奠定了世界四大灣區(qū)的基本格局。
粵港澳大灣區(qū)包含廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、肇慶、江門、惠州等9市和香港、澳門2個(gè)特別行政區(qū)?;浉郯拇鬄硡^(qū)是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、開(kāi)放程度最高和最具創(chuàng)新活力的區(qū)域之一,許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與世界三大灣區(qū)大體相當(dāng)。
專家認(rèn)為,粵港澳大灣區(qū),具備建成國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的基礎(chǔ)條件。
粵港澳大灣區(qū)以0.6%的國(guó)土面積和占全國(guó)4.56%的人口,創(chuàng)造了中國(guó)12.17%的GDP。2017年,粵港澳大灣區(qū)GDP總量達(dá)到101843億元(約合1.6萬(wàn)億美元),超過(guò)舊金山灣區(qū),接近紐約灣區(qū)和東京灣區(qū)。粵港澳大灣區(qū)也是全球港口最密集、航運(yùn)最繁忙的區(qū)域,區(qū)域港口集裝箱吞吐量是世界三大灣區(qū)總和的4.5倍左右。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè),是推進(jìn)新一輪改革開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不僅為珠江三角洲地區(qū)的發(fā)展注入了新活力,也為香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)尋找發(fā)展新動(dòng)力、開(kāi)拓發(fā)展新空間、融入國(guó)家發(fā)展大局提供了新機(jī)遇。
同時(shí),也應(yīng)看到,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的城市之間,也一定程度上存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、資源配置不合理、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、“一盤棋”發(fā)展思想欠缺等問(wèn)題。
“其他城市群的中心城市是單城市,沒(méi)有多中心,多中心容易造成各自為戰(zhàn)。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家發(fā)改委原副秘書長(zhǎng)范恒山表示,粵港澳大灣區(qū)存在香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市,四城經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,各具優(yōu)勢(shì),但是合作聯(lián)動(dòng)不夠,協(xié)同互補(bǔ)效應(yīng)未能有效發(fā)揮出來(lái),在某種程度上,四個(gè)中心城市之間還存在著一些不良競(jìng)爭(zhēng)。
粵港澳大灣區(qū)11座城市如何在創(chuàng)新中協(xié)同,在協(xié)同中創(chuàng)新,在協(xié)同創(chuàng)新中發(fā)展,成為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要課題。
粵港澳大灣區(qū)擁有“一國(guó)兩制三關(guān)區(qū)”獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì),要以體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,打造具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。
專家建議,要在充分利用已有的粵港、粵澳、港澳三方相對(duì)獨(dú)立的合作機(jī)制基礎(chǔ)上,優(yōu)化跨區(qū)域合作創(chuàng)新發(fā)展模式,構(gòu)建有活力的跨區(qū)域、跨制度的創(chuàng)新體系和發(fā)展模式;打造大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新共同體,促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新資源合理配制、創(chuàng)新鏈條梯度銜接、創(chuàng)新體制機(jī)制協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng);加強(qiáng)粵港澳三地協(xié)同合作,積極探索粵港澳三地一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推進(jìn)要素資源便捷流動(dòng);要進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放,在開(kāi)放中進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新,形成協(xié)同創(chuàng)新、開(kāi)放發(fā)展的新格局,實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)“9+2”城市群深度融合發(fā)展。
論壇是加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)理論政策研究的重要舉措,將成為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的重要思想交流平臺(tái)。從2019年起,論壇將實(shí)行“主題城市制”,加入主題城市元素,推進(jìn)論壇多元、創(chuàng)新發(fā)展。