目前，中國(guó)已建立起碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，制定了中長(zhǎng)期溫室氣體排放控制戰(zhàn)略，推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，編制實(shí)施國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略。經(jīng)初步核算，2021年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年降低3.8%，比2005年累計(jì)下降50.8%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到16.6%，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到6.35億千瓦，單位GDP煤炭消耗顯著降低，森林覆蓋率和蓄積量連續(xù)30年實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)一周年，碳市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量1.94億噸，累計(jì)成交金額84.92億元。

煤炭是以碳元素為骨架的復(fù)雜組分構(gòu)成的有機(jī)體，既是傳統(tǒng)燃料，也是重要工業(yè)原料。一方面，要依托“清潔煤電+CCUS”技術(shù)，推進(jìn)煤炭低碳化利用，加大碳捕集、利用與封存關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與工程示范，不斷提升CO_2大規(guī)模低能耗捕集、資源化利用與可靠封存技術(shù)水平，不斷探索低成本處理途徑。另一方面，要依托我國(guó)現(xiàn)代煤化工技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，支持碳科學(xué)理論創(chuàng)新與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)以CO_2催化轉(zhuǎn)化制甲醇等碳轉(zhuǎn)化技術(shù)為突破口，組織實(shí)施CO_2再能源化和資源化利用工程，實(shí)現(xiàn)碳循環(huán)利用和零碳排放，推動(dòng)煤炭由燃料向燃料與工業(yè)原料并重轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化氫的制-儲(chǔ)-輸-用全鏈條技術(shù)研究，組織實(shí)施“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范工程；在煤炭資源富集地區(qū)建設(shè)煤炭清潔高效利用、燃煤機(jī)組靈活調(diào)峰、煤炭制備化學(xué)品等示范工程。在鋼鐵、水泥、化工、有色等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)規(guī)模富氫氣體冶煉、生物質(zhì)燃料/氫/可再生能源電力替代等集成示范工程。圍繞可再生能源、儲(chǔ)能、氫能、低碳工業(yè)流程再造、二氧化碳捕集利用與封存等推動(dòng)設(shè)立碳中和科技創(chuàng)新國(guó)際論壇。有序推進(jìn)充電樁、配套電網(wǎng)、加注（氣）站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施水平。到2030年，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)車輛裝備等力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。

事實(shí)上，早在2020年9月，中國(guó)就已向世界宣布力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和不僅是國(guó)家戰(zhàn)略，也是社會(huì)各界的責(zé)任。近年來(lái)，多家外資企業(yè)積極融入中國(guó)市場(chǎng)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。“碳達(dá)峰、碳中和是一個(gè)特別宏大的課題，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者，承擔(dān)著生產(chǎn)、提供商品或服務(wù)等職能，在促進(jìn)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中責(zé)任重大?！毙窕芍袊?guó)總代表近藤修司在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，積極推進(jìn)煤電“三改聯(lián)動(dòng)”，“十四五”期間計(jì)劃改造規(guī)模合計(jì)6億千瓦左右，扎實(shí)推動(dòng)CCUS（二氧化碳捕集利用封存）的技術(shù)示范應(yīng)用。大力發(fā)展非化石能源，大力推進(jìn)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)水電、核電重大工程建設(shè)，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌稍偕茉?。積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，著力推動(dòng)電網(wǎng)主動(dòng)適應(yīng)大規(guī)模集中式新能源和量大面廣的分布式能源的發(fā)展。大力推動(dòng)終端用能轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能領(lǐng)域節(jié)能降碳，積極推進(jìn)電能替代，力爭(zhēng)到2025年電能占終端用能的比重達(dá)到30%。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，前提是能源體系的轉(zhuǎn)型，從化石能源為主的體系轉(zhuǎn)向新能源體系。這一轉(zhuǎn)型是非常復(fù)雜艱巨的過(guò)程，必須立足現(xiàn)實(shí)。我國(guó)是煤炭大國(guó)，能源體系的轉(zhuǎn)型必須立足這個(gè)現(xiàn)實(shí)，不是簡(jiǎn)單地去化石能源，而是必須“先立后破”，轉(zhuǎn)型過(guò)程必須保證能源安全和經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。在大力發(fā)展可再生能源的同時(shí)，煤炭的清潔利用也具有廣闊的前景，要“多管齊下”，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的成本最小化。

　為貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于科技支撐“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)部署，落實(shí)科技部黨組關(guān)于科技支撐碳中和專題調(diào)研相關(guān)要求，結(jié)合碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖研究工作進(jìn)展，21世紀(jì)中心近期赴清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中海油研究總院、國(guó)家氣候中心、氣象衛(wèi)星中心以及中國(guó)林科院等單位開展系列調(diào)研。此次系列調(diào)研加深了對(duì)碳中和目標(biāo)下零碳能源轉(zhuǎn)型、綠色低碳技術(shù)發(fā)展和氣候治理領(lǐng)域的研究進(jìn)展以及未來(lái)技術(shù)需求的認(rèn)識(shí)，為碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖的研究與編制奠定了基礎(chǔ)。黃晶主任在調(diào)研中提出，21世紀(jì)中心要繼續(xù)密切追蹤碳中和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，大力推進(jìn)碳中和路徑和戰(zhàn)略研究工作，為科技部碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新工作做好支撐。21世紀(jì)中心計(jì)劃處、海洋處、社會(huì)處、全球處、生態(tài)環(huán)境處等相關(guān)同志參加了調(diào)研活動(dòng)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次《計(jì)劃》旨在通過(guò)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，并如期完成“雙碳”目標(biāo)。同時(shí)，能源標(biāo)準(zhǔn)化還能更精確計(jì)算溫室氣體排放量以及減排量，核查各類主體真實(shí)減排成果。對(duì)于排放企業(yè)來(lái)說(shuō)，過(guò)去或許還有與核查中介勾結(jié)進(jìn)行排放數(shù)據(jù)造假的劣跡，但未來(lái)這種造假將更容易被查獲，也進(jìn)一步保證了排放企業(yè)真正進(jìn)行減排。還值得注意的是，針對(duì)風(fēng)電、光伏等可再生能源標(biāo)準(zhǔn)，《計(jì)劃》明確提出了重點(diǎn)任務(wù)。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，目前化石能源的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本建成，但風(fēng)電和光伏等可再生能源標(biāo)準(zhǔn)在很多方面亟需制定和繼續(xù)完善。

劉澤洪指出，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)要用不到10年時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，再用30年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳中和，任務(wù)非常艱巨。構(gòu)建中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)，將通過(guò)“雙主導(dǎo)”（能源生產(chǎn)清潔主導(dǎo)、能源消費(fèi)電能主導(dǎo)），實(shí)現(xiàn)“雙脫鉤”（能源發(fā)展與碳脫鉤、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤），以能源體系零碳革命引領(lǐng)全社會(huì)碳減排。建設(shè)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)，關(guān)鍵要構(gòu)建多能互補(bǔ)、跨區(qū)協(xié)同的送端系統(tǒng)，堅(jiān)強(qiáng)可靠、靈活智能的受端系統(tǒng)，全國(guó)互聯(lián)、配置高效的特高壓網(wǎng)絡(luò)，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和具有全局性作用。