中國煤炭工業(yè)協(xié)會紀委書記、副秘書長張宏告訴貝殼財經(jīng)記者，這十年，我國推動煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著效果，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭清潔高效利用技術(shù)，建成了世界上最大的清潔高效煤電供應(yīng)體系與世界上最大的現(xiàn)代煤化工技術(shù)體系。展望未來，煤炭行業(yè)將往何處去？“在推動碳達峰碳中和戰(zhàn)略進程中，煤炭由兜底保障能源向支撐性能源、應(yīng)急與調(diào)峰能源轉(zhuǎn)變是必然趨勢，但我國碳達峰前和碳達峰之后的較長時期內(nèi)，煤炭作為兜底保障能源的作用難以改變。”張宏表示。

　　雙碳進程中煤炭產(chǎn)業(yè)必然要經(jīng)歷自我革命、轉(zhuǎn)型提質(zhì)、升級發(fā)展

　　貝殼財經(jīng)：近十年煤炭產(chǎn)業(yè)格局經(jīng)歷了劇變?；仡欉^去十年煤炭行業(yè)的發(fā)展，你認為有哪些鮮明的特征，與值得牢記的經(jīng)驗教訓？

　　張宏：這十年，煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著效果，煤炭上下游行業(yè)企業(yè)聚焦煤炭清潔高效利用科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和重大示范工程建設(shè)，取得了明顯成效。我國形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭清潔高效利用技術(shù)，建成了世界上最大的清潔高效煤電供應(yīng)體系與世界上最大的現(xiàn)代煤化工技術(shù)體系。

　　截至2021年底，全國煤礦數(shù)量由2016年初的1.3萬處左右減少到4500處左右，建成年產(chǎn)120萬噸及以上的大型現(xiàn)代化煤礦1200多處，大型現(xiàn)代化煤礦產(chǎn)量比重由65%左右提高到85%左右，原煤入選(洗)率由55.4%提高到71.7%。隨著大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)與煤礦現(xiàn)代化裝備技術(shù)融合發(fā)展，煤礦智能化建設(shè)加快發(fā)展，全國煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)保障能力大幅提高。

　　貝殼財經(jīng)：據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會判斷，2030年以前，我國煤炭消費將進入總量峰值平臺期，并轉(zhuǎn)入總量回落的歷史變革期。預計“十四五”時期，煤炭在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比重將持續(xù)下降，煤炭消費量將在40億噸至43億噸之間，煤炭市場總量、需求結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定。在你看來，在總量不增長的情況下，怎樣提高煤炭行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量？

　　張宏：根據(jù)相關(guān)規(guī)劃研究成果，2035年以后，非化石能源將進入快速發(fā)展時期，煤炭開始由主體能源、兜底保障向“支撐性能源”、基本保障轉(zhuǎn)變；2050年以后，煤炭將轉(zhuǎn)為“應(yīng)急保障和調(diào)峰能源”，非化石能源比重將超過60%。可以預測，未來10~15年，煤炭在我國能源安全保障中的地位作用還難以改變。

　　煤炭作為現(xiàn)階段我國的主體能源將逐漸轉(zhuǎn)為支撐性能源、并向應(yīng)急和調(diào)峰能源轉(zhuǎn)變；煤炭消費方式將更多地由能源屬性向工業(yè)原料屬性轉(zhuǎn)變。在推動碳達峰、碳中和進程中，煤炭產(chǎn)業(yè)必然要經(jīng)歷自我革命、轉(zhuǎn)型提質(zhì)、升級發(fā)展的過程。

　　要做到這些，煤炭產(chǎn)業(yè)必須在戰(zhàn)略思想上轉(zhuǎn)變觀念，自我革命，要統(tǒng)籌煤炭短期兜底保障與遠期有序退出等關(guān)系，同時在能源安全上要穩(wěn)住規(guī)模，保障供應(yīng)，結(jié)合非化石能源特點，要研究建立煤炭彈性產(chǎn)能管理和煤礦彈性生產(chǎn)機制，適應(yīng)新能源出力特點，兜住能源安全穩(wěn)定供應(yīng)底線。

　　在我國煤炭等化石能源短期內(nèi)仍是主要能源的現(xiàn)實情景下，促進煤炭清潔高效低碳利用是最為現(xiàn)實的舉措。面向未來則應(yīng)推動煤炭由化石能源向高端化工材料和碳基新材料領(lǐng)域突破發(fā)展，實現(xiàn)煤炭燃燒排放二氧化碳向固碳、碳循環(huán)方向轉(zhuǎn)變。

　　煤炭經(jīng)濟需要產(chǎn)業(yè)延伸，必須未雨綢繆，超前研究老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展機制，探索資源枯竭礦區(qū)轉(zhuǎn)型路徑，促進礦區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展。

　　推動“雙碳”戰(zhàn)略不是簡單地控制煤炭開發(fā)利用

　　貝殼財經(jīng)：如何看待“雙碳”背景下，煤炭行業(yè)的地位和作用的變化？未來煤炭企業(yè)應(yīng)該如何更好地轉(zhuǎn)型發(fā)展？

　　張宏：關(guān)于“雙碳”戰(zhàn)略背景下，煤炭行業(yè)的地位作用問題，重點是要正確分析理解以下幾個關(guān)系。

　　首先是要正確理解煤炭與“雙碳”關(guān)系。新中國成立以來，我國累計消費煤炭占全國能源消費總量的70%左右。2021年，煤炭占我國一次能源生產(chǎn)總量的65%左右、一次能源消費總量的56%。全國燃煤發(fā)電裝機容量占發(fā)電總裝機的46.7%、發(fā)電量占全國的60%以上。所以說，煤炭是我國兜底保障的能源，這就是我國的國情，也是我國能源稟賦決定的。

　　而在世界處于百年未有之大變局之中的當下，能源安全面臨挑戰(zhàn)，煤炭作為我國主體能源、兜底保障能源，必須要發(fā)揮確保國家能源安全的責任和艱巨任務(wù)。

　　因此，推動“雙碳”戰(zhàn)略不是簡單地控制煤炭開發(fā)利用，減“碳”不是不要煤炭，煤炭還要兜住國家能源安全的底線，在今后較長時期內(nèi)，煤炭依然是我國的主體能源。

　　其次，我們要正確理解“雙碳”與新能源的關(guān)系。目前，我國風電、太陽能風電裝機規(guī)?？焖僭鲩L，但風光發(fā)電設(shè)備可利用小時數(shù)仍較低，并且還存在穩(wěn)定性差、波動性大、對電網(wǎng)沖擊性強等風險，水電雖然占比高，但基本上是靠天吃飯，對火電具有較強的依附性，一旦出現(xiàn)來水偏枯，必須要燃煤發(fā)電作為補充和調(diào)峰。

　　2035年以后，隨著新能源可再生能源技術(shù)突破并配套儲能技術(shù)成熟，煤炭將由目前的主體能源、兜底保障能源向支撐性能源轉(zhuǎn)變。但即使到2060年，實現(xiàn)碳中和，煤炭仍然是重要的應(yīng)急和調(diào)峰能源。同時，還必須看到，煤炭在能源屬性達到峰值之后，隨著我國現(xiàn)代煤化工技術(shù)不斷進步和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，煤炭的工業(yè)原料屬性將越來越突出。

　　與此同時，我們要正確認識“雙碳”戰(zhàn)略與煤炭清潔高效利用的關(guān)系。目前我國煤炭清潔高效利用水平已經(jīng)達到了世界先進水平。唯一沒有解決的問題，就是碳的排放問題。而為了解決碳排放問題，國內(nèi)已經(jīng)開展碳捕獲、利用與封存方面的工程示范和理論、關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)。一旦技術(shù)完成突破，將真正意義上實現(xiàn)碳的循環(huán)利用。

　　同題問答

　　●當前行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，下一階段的發(fā)展趨勢？

　　張宏：未來需要堅定不移推動煤炭清潔高效利用，以最直接最現(xiàn)實的途徑助力實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標，以最有效最可靠的舉措保障國家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　同時以綠色低碳技術(shù)支撐新能源可再生能源加快發(fā)展。由于水電、風電、光伏等均受氣候、區(qū)域等因素影響，隨機性、波動性、不穩(wěn)定性大，在大規(guī)模儲能技術(shù)還不成熟情況下，應(yīng)推動煤炭清潔高效利用，以清潔煤電作為穩(wěn)定的調(diào)峰電源，支撐新能源可再生能源發(fā)電能發(fā)盡發(fā)、充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)化石能源清潔利用與新能源耦合發(fā)展，不斷拓展新能源發(fā)展空間。

　　此外要以碳科學創(chuàng)新促進煤炭由燃料向工業(yè)原料轉(zhuǎn)變。

　　●對未來十年或更長時期的展望，怎樣進一步推進生態(tài)文明建設(shè)？

　　張宏：煤炭是以碳元素為骨架的復雜組分構(gòu)成的有機體，既是傳統(tǒng)燃料，也是重要工業(yè)原料。一方面，要依托“清潔煤電+CCUS”技術(shù)，推進煤炭低碳化利用，加大碳捕集、利用與封存關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與工程示范，不斷提升CO_2大規(guī)模低能耗捕集、資源化利用與可靠封存技術(shù)水平，不斷探索低成本處理途徑。另一方面，要依托我國現(xiàn)代煤化工技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，支持碳科學理論創(chuàng)新與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點以CO_2催化轉(zhuǎn)化制甲醇等碳轉(zhuǎn)化技術(shù)為突破口，組織實施CO_2再能源化和資源化利用工程，實現(xiàn)碳循環(huán)利用和零碳排放，推動煤炭由燃料向燃料與工業(yè)原料并重轉(zhuǎn)變。

來源：貝殼財經(jīng)