“以經(jīng)濟特區(qū)國際仲裁機構(gòu)為基礎(chǔ)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心”，是《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權(quán)事項清單》任務(wù)之一。記者從深圳國際仲裁院獲悉，為落實該項綜合改革任務(wù)，深圳扎實推進各項工作，已取得階段性進展。
眾所周知，粵港澳大灣區(qū)具有“一國兩制三法域”的特點。深圳作為粵港澳大灣區(qū)的核心引擎，通過建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心，充分發(fā)揮仲裁跨境管轄、跨境執(zhí)行的特殊作用，推動大灣區(qū)規(guī)則銜接、機制對接和融合發(fā)展。
從“羅湖橋”到“粵港澳大橋”
深圳國際仲裁院作為港澳與內(nèi)地法律界合作的橋梁由來已久，可以說得上是促進港澳與內(nèi)地法律界交流與合作的“羅湖橋”。深圳國際仲裁院又稱華南國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會，創(chuàng)設(shè)于1983年，本身就是粵港合作的產(chǎn)物。近40年來，深圳國際仲裁院的發(fā)展創(chuàng)新也體現(xiàn)了濃郁的港澳因素。
治理結(jié)構(gòu)的港澳因素。根據(jù)《深圳國際仲裁院條例》，來自港澳和海外的理事不少于三分之一，目前理事會13名理事中有6名來自港澳。
規(guī)則結(jié)構(gòu)的港澳因素。2016年，深圳國際仲裁院創(chuàng)新《關(guān)于適用的程序指引》，以香港為默認(rèn)仲裁地，與香港開展國際仲裁協(xié)同創(chuàng)新。
仲裁員結(jié)構(gòu)的港澳因素。1984年，深圳國際仲裁院開創(chuàng)中國內(nèi)地聘請境外仲裁員的先河，首批聘請的15名仲裁員中，就有8名來自香港。目前，深圳國際仲裁院共有來自港澳地區(qū)的仲裁員149名。此外，港澳法律界專業(yè)人士還經(jīng)常作為調(diào)解員、代理人和專家證人等多種角色在深圳國際仲裁院參與跨境糾紛解決。
案件結(jié)構(gòu)的港澳因素。近40年來，深圳國際仲裁院解決了大量的涉港澳跨境商事糾紛，為穩(wěn)定內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。僅2019年和2020年，受理涉港澳案件493宗，涉及爭議金額人民幣約260億元。深圳國際仲裁院還開創(chuàng)了中國內(nèi)地仲裁裁決按照聯(lián)合國《承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決公約》在香港承認(rèn)和執(zhí)行的先例。香港回歸以來，按照《內(nèi)地與香港特別行政區(qū)相互執(zhí)行仲裁裁決的安排》，深圳國際仲裁院仲裁裁決在香港法院的支持率為100%。
“深圳特區(qū)國際仲裁是粵港澳合作的重要橋梁。”國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室原副主任、深圳國際仲裁院理事會第一屆理事馮巍評價道。
2019年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，要求“構(gòu)建多元化爭議解決機制，聯(lián)動香港打造國際法律服務(wù)中心和國際商事爭議解決中心”。2020年，《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》發(fā)布，在首批授權(quán)事項清單中明確以深圳國際仲裁院為基礎(chǔ)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心。2021年1月11日，深圳市委全面深化改革委員會會議審議通過《關(guān)于建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心的改革方案》，要求深圳國際仲裁院深化與港澳的合作，發(fā)揮國際商事仲裁跨境管轄、跨境執(zhí)行的特殊作用和深圳經(jīng)濟特區(qū)的核心引擎功能，促進粵港澳大灣區(qū)三地的規(guī)則銜接和機制對接。
對此，港澳專業(yè)人士也充滿了期待。香港特別行政區(qū)政府律政司前司長、深圳國際仲裁院理事會理事袁國強資深大律師說：“在大灣區(qū)規(guī)劃里面，香港扮演的角色和深圳國際仲裁院有很密切的關(guān)系，也有很大的合作空間，希望香港的法律界、仲裁界可以進一步和深圳國際仲裁院加強交流和合作。”
澳門世貿(mào)中心仲裁中心秘書長黃淑禧表示，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心是整合粵港澳大灣區(qū)仲裁資源、提升粵港澳三地仲裁合作水平、優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境的重要舉措，對于解決跨境民商事爭議以及護航跨境經(jīng)貿(mào)交流具有積極作用。澳門擁有眾多懂“三文”（中文、葡文、英文）會“四語”（粵語、普通話、英語、葡語）的法律專業(yè)及仲裁專業(yè)人才，也有較為發(fā)達(dá)的成文法體系，剛剛頒布實施的新《仲裁法》，全面接軌國際通行的仲裁制度，為仲裁制度在澳門的實踐奠定良好的基礎(chǔ)。加強粵港澳仲裁機構(gòu)之間的聯(lián)系和合作有助于進一 步提升三地仲裁服務(wù)水平，亦有益于國際仲裁的發(fā)展。
黃淑禧還指出，粵港澳大灣區(qū)是在一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種法律制度的條件下建設(shè)的，有利于粵港澳三地發(fā)揮各自所長，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，但亦無可避免地在客觀上形成了一些跨區(qū)域、跨制度等機制性障礙和問題。解決這些障礙和問題，必須實現(xiàn)體制機制的聯(lián)通和對接，以粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心建設(shè)為帶動，聚焦機制對接、信息互通、人員交流等關(guān)鍵領(lǐng)域，推進形成長效互通機制，實現(xiàn)資源互補、人才便捷流動以及更加緊密的仲裁合作。
