碳排放總量的80%以上來自于能源。我國化石能源又占能源碳排放的85%左右。我國是煤炭大國，煤炭能源又占化石能源的70%左右。由此可以說，碳減排的根本任務(wù)在于能源革命。能源革命的第一個(gè)方向是推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從化石能源轉(zhuǎn)向非化石能源。要大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能生物質(zhì)能、潮汐能、氫能等，適當(dāng)發(fā)展水能、核能等。能源革命的第二個(gè)方向是推進(jìn)能源效率提升。從我國自身縱向比較，我國的能源效率有了大幅度提升；從國際之間的橫向比較，我國單位GDP的能耗是世界平均水平的1.5倍。這個(gè)差距就是潛力，通過技術(shù)創(chuàng)新以更低的能耗帶來更大產(chǎn)出，就是我們的目標(biāo)?？傮w來說，能源革命過程中上述兩個(gè)方面的工作都要大力推進(jìn)，但近期的目標(biāo)應(yīng)該重在提高能源效率，遠(yuǎn)期的目標(biāo)重在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

節(jié)能減排是指減少單位產(chǎn)出的能源消耗和污染物排放。近年來，我國大力實(shí)施節(jié)能減排政策，節(jié)能減排工作取得明顯成效，能源消費(fèi)總量得到有效控制，節(jié)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展，減排理念深入人心。實(shí)施節(jié)能減排，一方面是通過提高能源使用效率直接實(shí)現(xiàn)節(jié)能，比如降低度電煤耗、提高用能裝備使用效率等，另一方面是直接減少終端產(chǎn)品的需求。通過這兩種方式實(shí)現(xiàn)同樣的產(chǎn)出使用較少的碳排。因此，“雙碳”目標(biāo)下，通過節(jié)能減排推動(dòng)我國能源轉(zhuǎn)型，仍是一種最直接、最易實(shí)現(xiàn)的路徑。其重點(diǎn)應(yīng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，聚焦節(jié)能減排潛力大、拉動(dòng)效應(yīng)顯著的重點(diǎn)領(lǐng)域和技術(shù)方向，加快研發(fā)、推廣、布局與應(yīng)用；另一方面，加快能源、建筑、交通、工業(yè)等重點(diǎn)用能領(lǐng)域的節(jié)能升級(jí)改造，同時(shí)強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等數(shù)字信息的技術(shù)賦能，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集約化、低碳化、智能化，持續(xù)提升能源利用效率。

發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成提到，能源行業(yè)全力以赴增加能源生產(chǎn)供應(yīng)，并組織能源進(jìn)口。大力提升油氣勘探開發(fā)力度，1—6月，原油、天然氣產(chǎn)量分別同比增長4.0%、4.9%。持續(xù)推進(jìn)煤礦先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)和釋放，今年以來增加煤礦產(chǎn)能7890萬噸，原煤產(chǎn)量同比增長11.0%。煤電企業(yè)克服困難，全力保障電力供應(yīng)，今年以來未出現(xiàn)拉閘限電。截至6月底，全國統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫存1.7億噸，同比增長51.7%，可用天數(shù)達(dá)29天，保持較高水平。進(jìn)口原油、天然氣分別達(dá)到2.5億噸、744億立方米，進(jìn)口規(guī)?？傮w保持穩(wěn)定，進(jìn)口煤炭1.15億噸。在增強(qiáng)化石能源保障能力的同時(shí)，大力發(fā)展可再生能源，新增發(fā)電裝機(jī)中非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到83%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破11億千瓦。水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電量較快增長，同比分別增長20.3%、7.8%、13.5%。

我國是能源消費(fèi)第一大國，從能源大國到能源強(qiáng)國，科技創(chuàng)新至關(guān)重要。對(duì)此，史玉波表示，要推動(dòng)能源科技創(chuàng)新需要充分發(fā)揮我國的制度、市場和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持創(chuàng)新在能源發(fā)展全局中的核心地位，統(tǒng)籌發(fā)展安全，以實(shí)現(xiàn)能源科技自立自強(qiáng)為重點(diǎn)，以完善能源科技雙新體系為依托，著力補(bǔ)強(qiáng)能源技術(shù)轉(zhuǎn)背短板和鍛造能源技術(shù)裝備長板，支撐增強(qiáng)能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，引領(lǐng)清潔低碳、安全高效的能源體系建立，在基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵材料、前沿技術(shù)、體制機(jī)制等方面做出更大努力。他還指出，可再生能源和新型電力系統(tǒng)技術(shù)是引領(lǐng)全球能源向綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要舉動(dòng)，我國是可再生能源的生產(chǎn)和消費(fèi)第一大國，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)量和發(fā)電量均位居世界前列，相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備、設(shè)計(jì)和建造施工能力全球領(lǐng)先，具備引領(lǐng)全球綠色發(fā)展的能力。

圍繞“雙碳”目標(biāo)，國家發(fā)改委和國家能源局提出，要加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系，構(gòu)建以能耗“雙控”和非化石能源目標(biāo)制度為引領(lǐng)的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型推進(jìn)機(jī)制，到 2030 年基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系，形成非化石能源既基本滿足能源需求 增量又規(guī)?；娲茉创媪?、能源安全保障能力得到全面增強(qiáng)的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局?！丁笆奈濉爆F(xiàn)代能源體系規(guī)劃》和《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)是： 到 2025 年，我國非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到 39%左右，可再生能源年發(fā)電量達(dá)到 3.3 萬億千瓦時(shí)左右?！笆奈濉逼陂g，可再生能源發(fā)電量增量在全社會(huì)用電量增量中的占比超過 50%，風(fēng)電和太陽 能發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻倍。而據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)資料，今年1-6月，我國新增光伏發(fā)電裝機(jī) 30.88GW， 同比增長137.4%，超過2021年1-10月裝機(jī)之和。

新形勢下，我國能源安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)加劇。對(duì)此，劉吉臻建議：一是推進(jìn)化石能源清潔化，把煤炭的清潔高效利用放在重中之重的位置；二是促進(jìn)清潔能源規(guī)?；_發(fā)，應(yīng)該繼續(xù)大力發(fā)展可再生能源；三是鼓勵(lì)多種能源協(xié)同互濟(jì)，要繼續(xù)提高電力在終端能源消費(fèi)的比重，突破電網(wǎng)技術(shù)、儲(chǔ)能、氫能等綜合能源利用技術(shù)。劉吉臻分析稱，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，要立足以煤為主的基本國情，要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲(chǔ)運(yùn)這篇大文章。劉吉臻還表示，做好能源安全要深入認(rèn)識(shí)煤炭在我國能源轉(zhuǎn)型過程中的作用：一是繼續(xù)發(fā)揮煤炭兜底保供的作用；二是強(qiáng)化煤炭業(yè)科技支撐力度。

此次高峰論壇內(nèi)容包括主旨演講和圓桌論壇兩個(gè)環(huán)節(jié)。在主旨演講環(huán)節(jié)，郭烈錦以《能源有序轉(zhuǎn)化助力雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)》為題目發(fā)言。郭院士梳理了能源動(dòng)力系統(tǒng)及能源體系的演變史，系統(tǒng)分析了全球及我國能源供給及利用體系，指出了我國能源面臨的重大問題或挑戰(zhàn)。他提出，要推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須跨越式發(fā)展可再生能源，加快構(gòu)建以可再生能源為主體的現(xiàn)代能源體系，氫氣具有顯著的零碳優(yōu)勢，在中長期內(nèi)必然成為首選的能量載體。在圓桌會(huì)議環(huán)節(jié)上，郭烈錦、呂建成、國家電投廣東公司首席專家常勝、廣東熱立方科技有限公司總裁童鳳喜、廣東佛燃天高流體機(jī)械設(shè)備有限公司副總經(jīng)理陳如意等，圍繞“共敘‘雙碳’機(jī)遇與挑戰(zhàn)”話題，展開了思想碰撞。

在專題研討時(shí)，調(diào)研組指出，自2020年9月習(xí)近平總書記向世界宣布中國“雙碳”目標(biāo)以來，國家出臺(tái)多個(gè)政策文件，各地區(qū)各部門各行業(yè)積極作為，“雙碳”工作取得積極進(jìn)展，但也有個(gè)別地方出現(xiàn)了“一刀切”現(xiàn)象。調(diào)研組強(qiáng)調(diào)，認(rèn)識(shí)和研判實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的形勢和任務(wù)，必須堅(jiān)持科學(xué)理性的態(tài)度、實(shí)事求是的精神和循序漸進(jìn)的原則。調(diào)研組認(rèn)為，要充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新在“雙碳”中的支撐引領(lǐng)作用：從歷史規(guī)律看，科技革命是全球碳中和行動(dòng)的內(nèi)在本質(zhì)；從實(shí)現(xiàn)路徑看，科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必由之路；從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展看，綠色低碳科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑；從全球科技競爭看，綠色低碳科技創(chuàng)新也是實(shí)現(xiàn)我國科技自立自強(qiáng)的必然選擇。

從國內(nèi)來看，“雙碳”行動(dòng)是應(yīng)對(duì)百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)未來中國社會(huì)變革、科技發(fā)展及民族振興的宏偉舉措；是改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、催生新型脫碳經(jīng)濟(jì)的倒逼機(jī)制；是驅(qū)動(dòng)中國生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國發(fā)展目標(biāo)的新引擎。然而，由于時(shí)間短、任務(wù)重，中國要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)必然會(huì)面臨巨大挑戰(zhàn)。一方面，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)過了農(nóng)業(yè)及工業(yè)的快速發(fā)展階段，開始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型期，其碳排放也隨之達(dá)到了峰值甚至進(jìn)入下降狀態(tài)，進(jìn)入向碳中和目標(biāo)過渡的新階段。根據(jù)中國的“雙碳”戰(zhàn)略，留給我們完成碳達(dá)峰再到碳中和的時(shí)間不到40年。在如此短暫的時(shí)間內(nèi)，中國要實(shí)現(xiàn)能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型，勢必要經(jīng)歷一個(gè)艱難甚至是陣痛的過程。