碳排放總量的80%以上來自于能源。我國化石能源又占能源碳排放的85%左右。我國是煤炭大國，煤炭能源又占化石能源的70%左右。由此可以說，碳減排的根本任務在于能源革命。能源革命的第一個方向是推進能源結構優(yōu)化，從化石能源轉向非化石能源。要大力發(fā)展太陽能、風能生物質能、潮汐能、氫能等，適當發(fā)展水能、核能等。能源革命的第二個方向是推進能源效率提升。從我國自身縱向比較，我國的能源效率有了大幅度提升；從國際之間的橫向比較，我國單位GDP的能耗是世界平均水平的1.5倍。這個差距就是潛力，通過技術創(chuàng)新以更低的能耗帶來更大產出，就是我們的目標?？傮w來說，能源革命過程中上述兩個方面的工作都要大力推進，但近期的目標應該重在提高能源效率，遠期的目標重在優(yōu)化能源結構。

節(jié)能減排是指減少單位產出的能源消耗和污染物排放。近年來，我國大力實施節(jié)能減排政策，節(jié)能減排工作取得明顯成效，能源消費總量得到有效控制，節(jié)能技術實現(xiàn)長足發(fā)展，減排理念深入人心。實施節(jié)能減排，一方面是通過提高能源使用效率直接實現(xiàn)節(jié)能，比如降低度電煤耗、提高用能裝備使用效率等，另一方面是直接減少終端產品的需求。通過這兩種方式實現(xiàn)同樣的產出使用較少的碳排。因此，“雙碳”目標下，通過節(jié)能減排推動我國能源轉型，仍是一種最直接、最易實現(xiàn)的路徑。其重點應主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面，對標國際先進水平，聚焦節(jié)能減排潛力大、拉動效應顯著的重點領域和技術方向，加快研發(fā)、推廣、布局與應用；另一方面，加快能源、建筑、交通、工業(yè)等重點用能領域的節(jié)能升級改造，同時強化大數(shù)據、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等數(shù)字信息的技術賦能，推動相關產業(yè)集約化、低碳化、智能化，持續(xù)提升能源利用效率。

發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成提到，能源行業(yè)全力以赴增加能源生產供應，并組織能源進口。大力提升油氣勘探開發(fā)力度，1—6月，原油、天然氣產量分別同比增長4.0%、4.9%。持續(xù)推進煤礦先進產能建設和釋放，今年以來增加煤礦產能7890萬噸，原煤產量同比增長11.0%。煤電企業(yè)克服困難，全力保障電力供應，今年以來未出現(xiàn)拉閘限電。截至6月底，全國統(tǒng)調電廠電煤庫存1.7億噸，同比增長51.7%，可用天數(shù)達29天，保持較高水平。進口原油、天然氣分別達到2.5億噸、744億立方米，進口規(guī)?？傮w保持穩(wěn)定，進口煤炭1.15億噸。在增強化石能源保障能力的同時，大力發(fā)展可再生能源，新增發(fā)電裝機中非化石能源發(fā)電裝機占比達到83%，可再生能源發(fā)電裝機突破11億千瓦。水電、風電、太陽能發(fā)電量較快增長，同比分別增長20.3%、7.8%、13.5%。

我國是能源消費第一大國，從能源大國到能源強國，科技創(chuàng)新至關重要。對此，史玉波表示，要推動能源科技創(chuàng)新需要充分發(fā)揮我國的制度、市場和產業(yè)優(yōu)勢，堅持創(chuàng)新在能源發(fā)展全局中的核心地位，統(tǒng)籌發(fā)展安全，以實現(xiàn)能源科技自立自強為重點，以完善能源科技雙新體系為依托，著力補強能源技術轉背短板和鍛造能源技術裝備長板，支撐增強能源持續(xù)穩(wěn)定供應和風險管控能力，引領清潔低碳、安全高效的能源體系建立，在基礎理論、關鍵材料、前沿技術、體制機制等方面做出更大努力。他還指出，可再生能源和新型電力系統(tǒng)技術是引領全球能源向綠色低碳轉型的重要舉動，我國是可再生能源的生產和消費第一大國，水電、風電、光伏發(fā)電裝機量和發(fā)電量均位居世界前列，相關關鍵技術、核心裝備、設計和建造施工能力全球領先，具備引領全球綠色發(fā)展的能力。

圍繞“雙碳”目標，國家發(fā)改委和國家能源局提出，要加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系，構建以能耗“雙控”和非化石能源目標制度為引領的能源綠色低碳轉型推進機制，到 2030 年基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系，形成非化石能源既基本滿足能源需求 增量又規(guī)?；娲茉创媪?、能源安全保障能力得到全面增強的能源生產消費格局?！丁笆奈濉爆F(xiàn)代能源體系規(guī)劃》和《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出的發(fā)展目標是： 到 2025 年，我國非化石能源發(fā)電量比重達到 39%左右，可再生能源年發(fā)電量達到 3.3 萬億千瓦時左右?！笆奈濉逼陂g，可再生能源發(fā)電量增量在全社會用電量增量中的占比超過 50%，風電和太陽 能發(fā)電量實現(xiàn)翻倍。而據中國光伏行業(yè)協(xié)會資料，今年1-6月，我國新增光伏發(fā)電裝機 30.88GW， 同比增長137.4%，超過2021年1-10月裝機之和。

新形勢下，我國能源安全面臨的風險與挑戰(zhàn)加劇。對此，劉吉臻建議：一是推進化石能源清潔化，把煤炭的清潔高效利用放在重中之重的位置；二是促進清潔能源規(guī)?；_發(fā)，應該繼續(xù)大力發(fā)展可再生能源；三是鼓勵多種能源協(xié)同互濟，要繼續(xù)提高電力在終端能源消費的比重，突破電網技術、儲能、氫能等綜合能源利用技術。劉吉臻分析稱，實現(xiàn)“雙碳”目標，要立足以煤為主的基本國情，要把促進新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，統(tǒng)籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章。劉吉臻還表示，做好能源安全要深入認識煤炭在我國能源轉型過程中的作用：一是繼續(xù)發(fā)揮煤炭兜底保供的作用；二是強化煤炭業(yè)科技支撐力度。

此次高峰論壇內容包括主旨演講和圓桌論壇兩個環(huán)節(jié)。在主旨演講環(huán)節(jié)，郭烈錦以《能源有序轉化助力雙碳目標實現(xiàn)》為題目發(fā)言。郭院士梳理了能源動力系統(tǒng)及能源體系的演變史，系統(tǒng)分析了全球及我國能源供給及利用體系，指出了我國能源面臨的重大問題或挑戰(zhàn)。他提出，要推動綠色產業(yè)高質量發(fā)展，必須跨越式發(fā)展可再生能源，加快構建以可再生能源為主體的現(xiàn)代能源體系，氫氣具有顯著的零碳優(yōu)勢，在中長期內必然成為首選的能量載體。在圓桌會議環(huán)節(jié)上，郭烈錦、呂建成、國家電投廣東公司首席專家常勝、廣東熱立方科技有限公司總裁童鳳喜、廣東佛燃天高流體機械設備有限公司副總經理陳如意等，圍繞“共敘‘雙碳’機遇與挑戰(zhàn)”話題，展開了思想碰撞。

在專題研討時，調研組指出，自2020年9月習近平總書記向世界宣布中國“雙碳”目標以來，國家出臺多個政策文件，各地區(qū)各部門各行業(yè)積極作為，“雙碳”工作取得積極進展，但也有個別地方出現(xiàn)了“一刀切”現(xiàn)象。調研組強調，認識和研判實現(xiàn)“雙碳”目標的形勢和任務，必須堅持科學理性的態(tài)度、實事求是的精神和循序漸進的原則。調研組認為，要充分認識科技創(chuàng)新在“雙碳”中的支撐引領作用：從歷史規(guī)律看，科技革命是全球碳中和行動的內在本質；從實現(xiàn)路徑看，科技創(chuàng)新是實現(xiàn)“雙碳”目標的必由之路；從經濟社會的可持續(xù)發(fā)展看，綠色低碳科技創(chuàng)新是實現(xiàn)高質量發(fā)展的有效途徑；從全球科技競爭看，綠色低碳科技創(chuàng)新也是實現(xiàn)我國科技自立自強的必然選擇。

從國內來看，“雙碳”行動是應對百年未有之大變局，實現(xiàn)未來中國社會變革、科技發(fā)展及民族振興的宏偉舉措；是改變社會經濟發(fā)展模式、催生新型脫碳經濟的倒逼機制；是驅動中國生態(tài)文明建設、實現(xiàn)建設社會主義現(xiàn)代化強國發(fā)展目標的新引擎。然而，由于時間短、任務重，中國要實現(xiàn)“雙碳”目標必然會面臨巨大挑戰(zhàn)。一方面，發(fā)達國家已經過了農業(yè)及工業(yè)的快速發(fā)展階段，開始進入經濟增長模式轉型期，其碳排放也隨之達到了峰值甚至進入下降狀態(tài)，進入向碳中和目標過渡的新階段。根據中國的“雙碳”戰(zhàn)略，留給我們完成碳達峰再到碳中和的時間不到40年。在如此短暫的時間內，中國要實現(xiàn)能源和經濟發(fā)展的綠色轉型，勢必要經歷一個艱難甚至是陣痛的過程。