9月14日，2021中國企業(yè)社會責任高峰論壇在北京召開，國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文在論壇上指出，碳達峰碳中和要全國統(tǒng)籌，各地不能自行其是，也不要大拆大建、大關大停。

國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文

在常紀文看來，“雙碳”（碳達峰碳中和）搞“一刀切”對經濟的危害非常大。另外，要嚴控“兩高”項目增量，堅決遏制“兩高”增長。

能源革命首當其沖

常紀文認為，“雙碳”目標下，與企業(yè)節(jié)能減碳相比，能源革命可能帶來的減碳效果會非常明顯。

據(jù)悉，目前我國清潔能源消費占總能源消費中占比接近25%。“要實現(xiàn)2060年碳中和，清潔能源的比重要達到80%。”常紀文說道。

他認為：“中央高層提出‘先立后破’，我的理解是兩個‘先立后破’。第一，思路的‘先立后破’。原來我們做能源雙控，但未來應以減碳為核心，能源雙控轉型為碳雙減或者碳雙控。從這個角度來看，目前兩者需要并存。第二，碳中和是全國的碳中和，不是某個企業(yè)的碳中和。要做到全國統(tǒng)籌，必須發(fā)揮不同功能區(qū)的作用，有些地方多去一點碳，有些工業(yè)城市因排放量大沒法自己中和，可通過生態(tài)補償與碳交易獲取生態(tài)地區(qū)的碳指標，在全國層面上實現(xiàn)中和。不能搞盆景式的碳達峰碳中和。”

在能源革命的過程中，清潔能源無疑將占據(jù)主導。“但是，只靠光伏和太陽能發(fā)電能不能占有那么高的比重？可能是有困難的。”常紀文說，“太陽能發(fā)電未來會非常普遍，包括廣大農村的屋頂，城市的建筑未來可能都涉及光電。當前我國一些地區(qū)依然存在棄風棄光的現(xiàn)象，建議還是要盡可能解決消納問題。”

此外，在推進新能源的過程中，石化行業(yè)和煤化工行業(yè)以后都會發(fā)生轉型，燃油的比重會越來越低，不少發(fā)達國家提出了淘汰燃油汽車的時間表。國家發(fā)改委提出2025年底之前氫能源汽車比重要達到20%。但是，在綠色生活轉型過程中還要統(tǒng)籌各能源之間的關系。常紀文說：“現(xiàn)在存在一個問題，就是中國的煤炭儲量還很豐富，是否可以把其化工產品與綠氫結合，生產甲醇汽油或醇醚汽油，值得討論。”

隨著碳中和的持續(xù)升溫，氫能、核能這種清潔能源逐漸走向臺前。對此，常紀文說：“從國外的經驗來看，美國目前研究氫能不是很多，因為氫能有很多局限性，比如投資大，安全風險也大。美國更傾向于發(fā)展小型核反應堆，目前國內的有些學者認為未來調峰的時候小型安全的核反應堆可能會挑起大梁。在我看來，核能只要安全可控，未來可以承擔比較大的作用。但是歐盟并沒有把核能納入到綠色能源當中，主要是因為有核污染風險，不過我國還是納入進來了，所以現(xiàn)在中外還是有些分歧。”