國家發(fā)改委表示，由于新能源發(fā)電出力不穩(wěn)定等技術(shù)特點，電力系統(tǒng)消納和運行成本將明顯上升。要同時實現(xiàn)電力低碳轉(zhuǎn)型、安全可靠、經(jīng)濟可承受等多重目標(biāo)，必須要深化電力體制改革，在體制機制和市場建設(shè)上做出探索創(chuàng)新。通過開展綠色電力交易，將有意愿承擔(dān)更多社會責(zé)任的一部分用戶區(qū)分出來，與風(fēng)電、光伏發(fā)電項目直接交易，以市場化方式引導(dǎo)綠色電力消費，體現(xiàn)出綠色電力的環(huán)境價值，產(chǎn)生的綠電收益將用于支持綠色電力發(fā)展和消納，更好促進新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

在設(shè)計研究過程中，國家發(fā)改委會同國家能源局、相關(guān)企業(yè)、專家學(xué)者等進行了深入調(diào)研，認為開展綠色電力市場的條件已經(jīng)成熟。

一是企業(yè)有需求。許多企業(yè)參與綠色電力交易有較強意愿，不少企業(yè)表示愿意為綠色電力的環(huán)境屬性支付額外費用，未來隨著更多有意愿的企業(yè)參與交易，交易規(guī)模將不斷擴大。

二是地方有意愿。一些地區(qū)已經(jīng)就綠色電力交易開展了深入研究和基礎(chǔ)性工作，對于開展綠色電力交易有很高積極性，同時也希望從國家層面進行總體設(shè)計，明確基本標(biāo)準和規(guī)則。

三是技術(shù)可實現(xiàn)。利用區(qū)塊鏈等新技術(shù)，可以全面記錄綠色電力生產(chǎn)、交易、消費等各環(huán)節(jié)信息，保證不可篡改，實現(xiàn)綠色電力全生命周期追蹤。目前，國家電網(wǎng)已將基于區(qū)塊鏈的綠色證書交易系統(tǒng)申請專利。

四是交易可組織。北京電力交易中心、廣州電力交易中心進行了大量研究工作，目前交易平臺已實現(xiàn)價格形成、合同簽訂、優(yōu)先執(zhí)行(出清)、優(yōu)先結(jié)算等滿足綠色電力交易需求的功能。

五是各方面已形成共識。各方普遍認為我國率先開展綠色電力交易意義重大，不僅對落實雙碳目標(biāo)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)具有重要支撐作用，而且將會為全球可再生能源發(fā)展提供中國方案。隨著新能源成為電力系統(tǒng)的主體，綠色電力交易也將在電力市場體系中發(fā)揮越來越重要的作用。

國家發(fā)改委表示，試點開展綠色電力交易總的考慮是，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動綠色電力在交易組織、電網(wǎng)調(diào)度、價格形成機制等方面體現(xiàn)優(yōu)先地位，為市場主體提供功能健全、友好易用的綠色電力交易服務(wù)，全面反映綠色電力的環(huán)境價值。通過電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引導(dǎo)全社會形成主動消費綠色電力的共識，充分激發(fā)供需雙方潛力加快綠色能源發(fā)展，加快推動我國清潔低碳轉(zhuǎn)型。