深圳市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)
發(fā)布時(shí)間:2021-07-19作者:科谷摘編
氫能作為一種來(lái)源廣泛、清潔無(wú)碳、靈活高效、應(yīng)用場(chǎng)景豐富的二次能源,是支撐可再生能源大規(guī)模發(fā)展和實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、工業(yè)和建筑等領(lǐng)域深度脫碳的重要選擇,是當(dāng)前全球最受關(guān)注和競(jìng)相布局發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)。為搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能,加快構(gòu)建清潔、安全、開(kāi)放的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系,積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化,根據(jù)國(guó)家《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030年)》《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2016-2030年)》和《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》等文件,結(jié)合深圳發(fā)展實(shí)際,制定本規(guī)劃。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)能源革命的發(fā)展戰(zhàn)略和重要部署,立足新發(fā)展階段,堅(jiān)持新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,著力解決當(dāng)前制約氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心問(wèn)題,以科技為引領(lǐng),以示范為帶動(dòng),促進(jìn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),助力我市加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,將深圳打造成為粵港澳大灣區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
——堅(jiān)持前瞻布局。緊抓產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn),前瞻布局發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié),并結(jié)合氫能特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),逐步推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,探索低碳發(fā)展新路徑。
——堅(jiān)持科技引領(lǐng)。瞄準(zhǔn)科技發(fā)展趨勢(shì),深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷提高自主創(chuàng)新能力,提升氫能核心競(jìng)爭(zhēng)力。
——堅(jiān)持示范帶動(dòng)。結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)產(chǎn)品特點(diǎn),以典型場(chǎng)景應(yīng)用示范為先導(dǎo),挖掘應(yīng)用潛力,拓展應(yīng)用領(lǐng)域,培育新市場(chǎng),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
——堅(jiān)持安全規(guī)范。強(qiáng)化安全意識(shí),牢牢樹(shù)立氫能安全發(fā)展的中心地位,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),切實(shí)提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力,保障氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
發(fā)展目標(biāo)
到2025年,在我市形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系,建成氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)策源地地、先進(jìn)制造集聚高地、多場(chǎng)景應(yīng)用示范基地,成功實(shí)現(xiàn)氫能商業(yè)化應(yīng)用,氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元。
——創(chuàng)新能力建設(shè):建成氫能標(biāo)準(zhǔn)研究、檢測(cè)試驗(yàn)2個(gè)公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)我市主導(dǎo)或參與制修訂氫能領(lǐng)域國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)左右,新建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體不少于15家,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)部分關(guān)鍵材料和核心零部件國(guó)產(chǎn)化替代,產(chǎn)品性能達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。
——產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展:建成2個(gè)功能配套齊全、引領(lǐng)帶動(dòng)作用強(qiáng)的氫能特色產(chǎn)業(yè)園,形成協(xié)同發(fā)展、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,組織實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,助力骨干企業(yè)做大做強(qiáng),培育和引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)不少于100家,完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步形成。
——應(yīng)用示范推廣:建成氫能安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)平臺(tái),建設(shè)加氫站不少于5座,推進(jìn)氫能在交通運(yùn)輸、分布式發(fā)電、無(wú)人機(jī)、備用電源等領(lǐng)域的應(yīng)用示范,其中示范車輛不少于1000輛,開(kāi)展分布式能源、熱電聯(lián)供及備用電源應(yīng)用不少于100套、氫能船舶1-3艘、氫能無(wú)人機(jī)不少于100架。
展望2035年,氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元,關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,形成集氫氣制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用于一體的氫能產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)氫能在交通、電力等領(lǐng)域商業(yè)化應(yīng)用,促進(jìn)氫能成為我市能源供給體系中的重要組成部分,建成具有全球影響力的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用高地。
主要任務(wù)
(一)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系
全面推動(dòng)氫能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系構(gòu)建,建設(shè)從氫制備端到應(yīng)用端全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)研究平臺(tái),以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為引領(lǐng),促進(jìn)我市氫能產(chǎn)業(yè)安全、快速發(fā)展。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)安全管理、氫氣制備與提純、氫氣儲(chǔ)運(yùn)與加注、氫能應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)工作,建立并完善可覆蓋氫能產(chǎn)業(yè)上、中、下游各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,推動(dòng)我市氫能產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展。以提升我市氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定能力為目標(biāo),發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定方面的積極作用,鼓勵(lì)其提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)服務(wù),為我市氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作提供有力支撐。聚焦氫能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范高效實(shí)施,充分發(fā)揮政府在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施過(guò)程中的引導(dǎo)與監(jiān)督作用,調(diào)動(dòng)和激發(fā)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體在氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展上的主導(dǎo)作用,促進(jìn)氫能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有效實(shí)施。
(二)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,整合氫能領(lǐng)域高等院校、研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)等創(chuàng)新主體,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、多元化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,不斷提高自主創(chuàng)新能力。支持建設(shè)創(chuàng)新載體,搭建產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,明確氫能技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展路線,加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、顛覆性創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)原創(chuàng)引領(lǐng)性成果突破。圍繞制約氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大共性問(wèn)題,重點(diǎn)突破高效率低成本綠色制氫、高安全高密度儲(chǔ)氫、長(zhǎng)壽命高性能燃料電池系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)。針對(duì)氫能部分核心技術(shù)受制于人的發(fā)展瓶頸,在質(zhì)子交換膜燃料電池和固體氧化物燃料電池領(lǐng)域?qū)嵤┲卮笱b備及關(guān)鍵零部件研制專項(xiàng),解決核心材料和關(guān)鍵零部件進(jìn)口依賴問(wèn)題。瞄準(zhǔn)氫能產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)合理布局一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的探索性項(xiàng)目,豐富我市技術(shù)儲(chǔ)備。
(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力
充分發(fā)揮“鏈長(zhǎng)制”的重要作用,以鏈條式統(tǒng)籌思維,系統(tǒng)謀劃氫能全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量特色化發(fā)展,研究制定針對(duì)性扶持政策,精準(zhǔn)推進(jìn)“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、穩(wěn)鏈”,提升我市氫能產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。強(qiáng)化我市電解水制氫、固體氧化物燃料電池固體電解質(zhì)、氣體擴(kuò)散層、石墨雙極板等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié),支持相關(guān)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu),擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。聚焦我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大過(guò)程中急需補(bǔ)齊的短板,通過(guò)謀劃一批重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,布局一批科技創(chuàng)新載體,引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名團(tuán)隊(duì)和企業(yè),實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控。圍繞營(yíng)造氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展生態(tài),以氫能特色產(chǎn)業(yè)園和公共服務(wù)平臺(tái)為抓手,進(jìn)一步完善配套機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和集聚發(fā)展,打造具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
(四)開(kāi)展氫能應(yīng)用示范
充分發(fā)揮應(yīng)用示范的帶動(dòng)作用,加快促進(jìn)氫能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。結(jié)合我市加氫站及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局,大力推動(dòng)氫能在交通運(yùn)輸領(lǐng)域開(kāi)展長(zhǎng)途和重載等典型場(chǎng)景應(yīng)用示范,形成品牌效應(yīng)和帶動(dòng)作用,加速氫能交通運(yùn)輸類產(chǎn)品的商業(yè)化進(jìn)程。依托我市高端裝備制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),積極推動(dòng)氫能在無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域的應(yīng)用,助力氫能新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣,進(jìn)一步拓展氫能應(yīng)用范圍,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。面向我市新基建用能新需求,積極開(kāi)展氫能在分布式發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)和應(yīng)急備用電源等領(lǐng)域的應(yīng)用,探索逐步減少對(duì)化石能源的依賴的新路徑,推動(dòng)氫能成為區(qū)域能源供給的有力補(bǔ)充,助力加快實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展新局面。
(五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
立足我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),結(jié)合各區(qū)空間資源、要素稟賦、設(shè)施配套情況,按照因地制宜、安全有序的發(fā)展思路,形成特色鮮明、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間新格局。加快在國(guó)際低碳城和求雨嶺規(guī)劃建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚,促進(jìn)資源集約利用,打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。著眼能源空間分布與結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求,在深汕合作區(qū)、大鵬新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域謀劃建設(shè)大規(guī)模制氫示范基地,在西麗湖國(guó)際科教城等區(qū)域探索以氫能與可再生能源融合供能為特色的零碳片區(qū)建設(shè),以點(diǎn)帶面逐步拓展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。進(jìn)一步挖掘土地資源潛力,保障氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需求,加大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)力度,有效緩解企業(yè)發(fā)展空間受限難題。(征求意見(jiàn)稿)