生態(tài)環(huán)保部:強(qiáng)化碳排放核查數(shù)據(jù)質(zhì)量培訓(xùn)
發(fā)布時(shí)間:2021-07-21作者:科谷摘編
國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人邢慧娜:
各位媒體朋友們,大家上午好!歡迎出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定7月?lián)駮r(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況,今天邀請(qǐng)到生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民先生、應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高先生,請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B相關(guān)情況,并回答媒體關(guān)心的問題。
生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民:
各位媒體界的朋友們,大家上午好!建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng),是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新,是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和與國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的重要政策工具。因此,受到了國(guó)際國(guó)內(nèi)的高度關(guān)注和期待。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作,2015年以來習(xí)近平總書記在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合就碳市場(chǎng)建設(shè)作出重要宣示。2021年4月22日在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)上宣布中國(guó)將啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易。李克強(qiáng)總理多次作出重要批示,在今年《政府工作報(bào)告》上強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng),韓正副總理多次提出要求,并協(xié)調(diào)推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作。生態(tài)環(huán)境部根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)方案,牽頭組織全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作,目前相關(guān)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)基本完成,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。7月7日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議決定在7月?lián)駲C(jī)啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng),開展上線交易。
中國(guó)的碳市場(chǎng)建設(shè)是從地方試點(diǎn)起步,2011年10月在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7省市啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)工作。2013年起,7個(gè)地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)陸續(xù)開始上線交易,有效促進(jìn)了試點(diǎn)省市企業(yè)溫室氣體減排,也為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)摸索了制度,鍛煉了人才,積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了基礎(chǔ)。2017年末,經(jīng)過國(guó)務(wù)院同意《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案》印發(fā)實(shí)施,要求建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。
2018年以來,生態(tài)環(huán)境部根據(jù)“三定方案”新職能職責(zé)的要求,積極推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)各項(xiàng)工作。一是構(gòu)建了支撐全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行的制度體系,先后出臺(tái)了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》和碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等管理制度,以及企業(yè)溫室氣體排放核算、核查等技術(shù)規(guī)范。同時(shí),正在積極配合司法部推進(jìn)《國(guó)務(wù)院碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的立法進(jìn)程。二是穩(wěn)妥制定配額分配實(shí)施方案。明確發(fā)電行業(yè)作為首個(gè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè),市場(chǎng)啟動(dòng)初期,只在發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位之間開展配額現(xiàn)貨交易,并銜接我國(guó)正在實(shí)行的碳排放強(qiáng)度管理制度,采取基準(zhǔn)法對(duì)全國(guó)發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位分配核發(fā)首批配額。三是扎實(shí)開展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作。嚴(yán)格落實(shí)碳排放核算、核查、報(bào)告制度,在企業(yè)報(bào)告、地方生態(tài)環(huán)境部門核查的基礎(chǔ)上,生態(tài)環(huán)境部組織專門的督導(dǎo)幫扶,監(jiān)督指導(dǎo)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門加大核查力度,組織開展核查抽查,通過對(duì)地方督促檢查和對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抽查,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)管理,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是完成相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行測(cè)試任務(wù)。利用全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái),我們建設(shè)了重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放信息管理系統(tǒng),指導(dǎo)推動(dòng)湖北省、上海市完成了全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù),并且通過了系統(tǒng)的測(cè)試和驗(yàn)收。五是組織開展能力建設(shè),提升能力水平。對(duì)各地生態(tài)環(huán)境主管部門、相關(guān)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等持續(xù)開展了全國(guó)碳市場(chǎng)系統(tǒng)培訓(xùn),培養(yǎng)溫室氣體核查、核算、管理等方面的人才。