科技部原副部長、原國務(wù)院參事、國家氣候?qū)＜椅瘑T會主任劉燕華在峰會上發(fā)表了題為《碳達(dá)峰碳中和——中國需要付出極其艱巨的努力》的主旨演講，他指出中國要實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，目前面臨著三個問題，一是實現(xiàn)該目標(biāo)需要付出極其艱巨的努力；二是把握實現(xiàn)該目標(biāo)的機遇；三是實現(xiàn)該目標(biāo)需要大量的綠色投資。        2020年9月22日中國國家主席習(xí)近平宣布了中國實現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的3060目標(biāo)，中國要采取更加有力措施來實現(xiàn)這個目標(biāo)。2021年1月拜登簽署了重返巴黎協(xié)定的行政令，這是美國自2017年6月宣布退出，并于2020年11月正式生效之后的第—次回歸。中國方面表示歡迎，期待美國迎頭趕上并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，這是中國的表態(tài)。
       2021年3月23日，中國歐盟加拿大舉辦了氣候行動部長級會議，對團結(jié)合作實施巴黎協(xié)定的路徑展開了一些討論。2021年4月15日到4月16號謝振華與克里舉辦了會議，會后提出中美致力于相互合作、面向未來，采取行動，為解決氣候危機進一步作出貢獻。
       2021年4月16日，中法德舉行了領(lǐng)導(dǎo)人峰會，就應(yīng)對氣候變化進行討論。習(xí)近平主席在講話當(dāng)中談到，中方言必行信必果，我們將碳達(dá)峰、中和納入生態(tài)文明建設(shè)的整體布局，全面推行綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
       2021年4月22日和23日，習(xí)近平總書記在召開40國領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會上做了講話，提出六個堅持。上述情況表明了全球氣候變化的積極反響，給予全世界人民正面發(fā)展趨勢的信心。只有在聯(lián)合國框架下，根據(jù)巴黎協(xié)定所確定的目標(biāo)和原則，在各國的努力和合作下形成合力，為人類家園作出貢獻。
       今天，我準(zhǔn)備談三個問題∶
       第一個問題∶中國實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和需要付出極其艱巨的努力。
       我們應(yīng)該注意到隨著新一輪科技革命與后疫情時代的到來，氣候變化的合作方式和內(nèi)容將發(fā)生變化。應(yīng)對氣候變化是中國人自己要做的事情，是中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求，是中國結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)變革、能源革命的必經(jīng)之路，是中國推動可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的自主選擇。同時，作為負(fù)責(zé)任的大國，中國正在努力的為保護人類家園做出積極貢獻。因此，實現(xiàn)"3060目標(biāo)"中國需要付出極其艱巨的努力，這是挑戰(zhàn)，中國正在制定落實行動方案和采取具體措施，這是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的機遇。
       從挑戰(zhàn)的角度講，中國需要克服許多困難與瓶頸，甚至要付出代價，表現(xiàn)為幾個方面∶第一個方面，中國工業(yè)化進程較晚，歷史排放很低，現(xiàn)在正處于工業(yè)2.5階段，現(xiàn)在大部分產(chǎn)業(yè)仍處于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，資源型、能耗型產(chǎn)品相對占優(yōu)勢。中國當(dāng)前單位GDP排放是全球水平130%，是歐美發(fā)達(dá)國家是2-3倍，中國二氧化碳排放占世界20-30%，這樣需要極其有力措施與決心才能進行調(diào)整，這樣的過程類似于"脫胎換骨"，而且要經(jīng)受一些鎮(zhèn)痛。第二個方面，中國制造業(yè)以中小制造業(yè)為主，占總數(shù)的95%以上。而中小企業(yè)在中國經(jīng)濟占著非常重要的位置，中小企業(yè)占中國GDP的55%，工業(yè)增加值的74%，稅收46%，出口62%，解決就業(yè)75%以上。中小企業(yè)轉(zhuǎn)型，面臨著資金、技術(shù)、人才等多重壓力，特別是可能會因為就業(yè)問題產(chǎn)生社會壓力，我們必須要關(guān)注的。第三個方面，中國仍存在突出的地區(qū)差異，盡管扶貧攻堅第一階段取得勝利，但是防止返貧任務(wù)很重，中國西部經(jīng)濟與工業(yè)相對較后，實現(xiàn)跨越需要時日，很難與東部同步。第四個方面，中國目前能源結(jié)構(gòu)還是以煤炭為主，占58%，石油、天然氣對外依存度達(dá)40、70%，經(jīng)濟社會發(fā)展對能源的需求正在不斷的增加，由資源稟賦決定的能源供給，與日益增長的能源需求是互斥的矛盾。對中國來講，用新能源替代化石能源的困難程度，比其他國家艱巨的多。第五個方面，中國提出碳達(dá)峰、中和時間間隔是30年，美國是43年，歐盟是71年。時間的緊迫性及分解壓力是很大的。第六個方面，"3060目標(biāo)"是一個系統(tǒng)工程，不僅是能源問題，也是經(jīng)濟問題與社會問題，需要科技、法律、制度、金融、安全等多方面的改革與創(chuàng)新，中國是一個14億人口的大國，全社會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、形成合力，需要進行互動，這也需要系統(tǒng)優(yōu)化。中國有一句俗話叫"船小好掉頭"，中國這樣的大船如何掉好頭，解決好14億人生存方式、生活方式的轉(zhuǎn)變，需要從管理層面進行解決。
       第二個問題∶從機遇的角度出發(fā)。
       盡管中國實現(xiàn)"3060目標(biāo)"會付出艱巨努力，但是我們有信心迎頭趕上，以倒逼機制在30年前實現(xiàn)達(dá)峰，2060年實現(xiàn)中和。近年來中國系列政策行動呈現(xiàn)出了全方位、多層面的局面。2018年中央經(jīng)濟工作會議上提出新基建，2020年新基建的元年，也就是到2025年中國將投資10萬億人民幣用于5G、特高壓、城際交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)，推動數(shù)字經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。
       2020年12月中央經(jīng)濟工作會議明確提出來加快推動綠色發(fā)展，包括重點行業(yè)和領(lǐng)域的綠色改造，能源清潔安全高效利用，發(fā)展綠色建筑，降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達(dá)峰，并制定了 2030年前達(dá)峰的行動方案。相信達(dá)峰城市和地方在今后幾年當(dāng)中會相繼出現(xiàn)，根據(jù)我們的統(tǒng)計，全國87個低碳試點省市已經(jīng)有60個省市明確提出* 2025年之前達(dá)峰，這是作出表率。