“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期。各地區(qū)各部門錨定目標(biāo)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。

本期我們關(guān)注各地政協(xié)在助力建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，加快構(gòu)建碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型中積極建言獻(xiàn)策、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的生動(dòng)實(shí)踐。

      廣東省政協(xié)持續(xù)關(guān)注——推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向“綠”發(fā)展

廣東是經(jīng)濟(jì)大省，也是碳排放大省。目前，廣東省各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過1萬個(gè)，創(chuàng)造了全省約1/5的GDP。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，產(chǎn)業(yè)園區(qū)無疑是廣東省實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

早在2022年9月，廣東省政協(xié)就從產(chǎn)業(yè)園“小切口”著眼，圍繞“積極落實(shí)‘雙碳’戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議。與會(huì)人員一致認(rèn)為，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，催化全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，正是積極落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。會(huì)議提出樹牢“雙碳”目標(biāo)導(dǎo)向、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)范治理、強(qiáng)化綠色科技引領(lǐng)、推動(dòng)產(chǎn)城融合、深化綠色金融改革創(chuàng)新等建議，得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。隨后幾年，省政協(xié)每年都有相關(guān)的提案、信息，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

2023年，民革廣東省委會(huì)提交了《關(guān)于加快我省存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)“雙碳”轉(zhuǎn)型的建議》，建議廣東在珠三角、粵東西北等不同區(qū)域各選取不同發(fā)展階段的存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展“雙碳”轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，著眼園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期，將“雙碳”轉(zhuǎn)型的目標(biāo)要求融入園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工與運(yùn)營管理的不同階段，探索碳排放減量、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市更新、生態(tài)保護(hù)相互融合的實(shí)施路徑；推動(dòng)完善數(shù)字化監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，融合大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)強(qiáng)化園區(qū)“雙碳”數(shù)字底座，量化園區(qū)碳中和進(jìn)程。

“我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)量大面廣、門類眾多，而且不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展階段、主導(dǎo)行業(yè)、污染物和碳排放控制水平以及基礎(chǔ)能力等方面，均存在明顯差異。”2024年，省政協(xié)委員劉曉文提交了《關(guān)于加快推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新的提案》，建議要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建完善減污降碳協(xié)同增效的技術(shù)體系、管理體系和工作體系，這樣有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以降碳為牽引，進(jìn)一步深化環(huán)境治理，持續(xù)降低污染物排放，協(xié)同推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和基礎(chǔ)設(shè)施低碳轉(zhuǎn)型，不斷塑造廣東省“雙碳”競爭新優(yōu)勢(shì)。

企業(yè)是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，也是污染治理和節(jié)能減排工作的主體。省政協(xié)委員鄭勇強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)支持和鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立健全從項(xiàng)目建設(shè)到產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)的全生命周期綠色管理體系，通過推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，制定源頭管理和末端治理相結(jié)合措施，實(shí)現(xiàn)綠色制造。

今年，省政協(xié)委員何春提交了《關(guān)于推進(jìn)廣東省工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)綠色低碳轉(zhuǎn)型與升級(jí)改造建設(shè)的提案》，建議實(shí)施“一企一策”的差別化整治提升策略，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)和示范應(yīng)用，對(duì)產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)和改造，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)的工廠創(chuàng)建“無廢工廠”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

在省政協(xié)及政協(xié)委員們的持續(xù)建言推動(dòng)下，廣東省陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)政策措施，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)由能源“雙控”向碳排放“雙控”、由高能耗企業(yè)降碳向產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面降碳、由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域落實(shí)“雙碳”向經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革轉(zhuǎn)變，取得明顯成效。

摘選：人民政協(xié)報(bào)