“建設(shè)綠色低碳發(fā)展新高地。”《實施意見》提出，珠三角地區(qū)加快推進綠色低碳發(fā)展，打造更具輻射力的綠色發(fā)展主引擎。粵東粵西地區(qū)強化陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)城聯(lián)動，培育更具承載力的綠色增長新動能。粵北地區(qū)充分發(fā)揮自然生態(tài)稟賦優(yōu)勢，推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，打造更可持續(xù)的生態(tài)共富新典范。

積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。深入實施“碳達峰十五大行動”，加強碳排放雙控基礎(chǔ)能力和制度建設(shè)，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控。

控制煤炭消費增長，建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

全面推廣綠色建材、綠色建造，推動既有建筑節(jié)能低碳化改造。在區(qū)域、城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)開展多層次碳達峰試點和減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。

打造經(jīng)濟綠色增長新動能。深入推進制造強省建設(shè)，鞏固提升十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，加快推進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

嚴(yán)格高耗能、高排放、低水平項目準(zhǔn)入管理，加快實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等傳統(tǒng)行業(yè)綠色化、低碳化改造升級，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造。

發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，打造一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)示范基地。

優(yōu)化政府綠色采購政策，拓展綠色產(chǎn)品采購范圍和規(guī)模。

全域推進“無廢城市”建設(shè)

在全面提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)上，《實施意見》提出，提標(biāo)提質(zhì)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。以降低細(xì)顆粒物濃度為主線，推進大氣污染精準(zhǔn)化、協(xié)同化、一體化防控，攜手港澳打造粵港澳大灣區(qū)空氣質(zhì)量改善先行示范區(qū)。

加強土壤和地下水污染協(xié)同防控。持續(xù)開展土壤與地下水環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品加密調(diào)查、土壤污染成因分析，強化污染源頭管控。有序推進農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。完善建設(shè)用地準(zhǔn)入監(jiān)管體系，以地塊為單位推進建設(shè)用地風(fēng)險管控與修復(fù)，探索污染地塊“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式，加強區(qū)域性土壤污染風(fēng)險管控和治理。

強化“無廢城市”建設(shè)和新污染物治理。全域推進“無廢城市”建設(shè)，積極探索“無廢”灣區(qū)建設(shè)路徑，推進粵港澳大灣區(qū)固體廢物協(xié)同處置。

完善新污染物治理體制機制，實施新污染物重點行業(yè)、多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。加強固體廢物綜合治理，限制商品過度包裝，全鏈條治理塑料污染。

“確保核與輻射安全。”《實施意見》提出，健全核安全工作協(xié)調(diào)機制，持續(xù)推進核與輻射安全領(lǐng)域法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系建設(shè)。強化核與輻射應(yīng)急、輻射安全管理、輻射環(huán)境監(jiān)測、核應(yīng)急物資儲備等能力體系和重點平臺建設(shè)。加強核技術(shù)利用和電磁輻射監(jiān)管，穩(wěn)妥推進放射性廢物和伴生放射性廢物處置，加強高風(fēng)險移動放射源監(jiān)控，促進核設(shè)施保持高水平安全。

強化綠色發(fā)展激勵機制

《實施意見》提出，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)美麗中國先行區(qū)。深入實施粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，完善粵港澳三地生態(tài)環(huán)境保護合作機制，深化生態(tài)環(huán)境同保共治，共建國際一流美麗灣區(qū)。

推進大氣環(huán)境評價、珠江口鄰近海域保護、車船用油、綠色產(chǎn)品、綠色物流、綠色金融等領(lǐng)域規(guī)則銜接、機制對接，推動大灣區(qū)率先建立與國際接軌的生態(tài)環(huán)境管理體系。

以節(jié)能環(huán)保技術(shù)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)、綠色能源科技等為重點，搭建大灣區(qū)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作平臺。

深度參與全球環(huán)境治理合作。依托橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺，強化綠色金融、綠色貿(mào)易、綠色能源等領(lǐng)域國際合作，提升綠色投融資能力，推動更多綠色項目落地實施。

建立健全碳排放權(quán)交易市場、碳標(biāo)簽、碳排放核算等體系，加強與國際銜接，積極應(yīng)對碳關(guān)稅等國際貿(mào)易壁壘。

鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)參與推動共建“一帶一路”綠色發(fā)展，帶動先進環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)能“走出去”和“引進來”。

“強化綠色發(fā)展激勵機制。”《實施意見》提出，健全綠色金融的組織、服務(wù)與產(chǎn)品體系，加強綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等綜合運用，開展氣候投融資試點，大力推進生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式。完善用水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)交易制度，統(tǒng)籌推進碳排放權(quán)交易和碳普惠工作，支持碳匯項目融合發(fā)展。

提高綠色科技創(chuàng)新能力。聚焦減污降碳、多污染物協(xié)同減排、環(huán)境健康、新污染物治理、生態(tài)安全等領(lǐng)域，加大科技創(chuàng)新力度，加快生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。大力發(fā)展污染深度治理、固廢高效處置、環(huán)境智慧監(jiān)測、碳捕集利用與封存等環(huán)保技術(shù)裝備，鼓勵企業(yè)主導(dǎo)高水平建設(shè)環(huán)境創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

來源：上海證券報