我國新型工業(yè)化之“新”，主要體現(xiàn)在科學技術的先進性上，體現(xiàn)在工業(yè)化的戰(zhàn)略協(xié)同性上，體現(xiàn)在工業(yè)化的現(xiàn)代性上，體現(xiàn)在工業(yè)化的開放性上，體現(xiàn)在推進工業(yè)化過程的包容性上。
■在推進新型工業(yè)化過程中，要充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以新型工業(yè)化發(fā)展的新成效加快中國式現(xiàn)代化進程。
■推進新型工業(yè)化是一個系統(tǒng)工程，要適應時代要求和形勢變化，處理好遵循一般規(guī)律與保持自身特色的關系、工業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型的關系、全國工業(yè)化與區(qū)域工業(yè)化的關系。
工業(yè)化是現(xiàn)代化的引擎。習近平總書記指出：“要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻把握新時代新征程推進新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極主動適應和引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，把建設制造強國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化等有機結(jié)合，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強大物質(zhì)技術基礎。”我們要學深悟透總書記關于新型工業(yè)化的重要論述，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，準確把握推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位、階段性特征以及面臨環(huán)境條件變化，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求是推進新型工業(yè)化的核心所在
工業(yè)化是一個國家或地區(qū)人均收入提高和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高級化的發(fā)展過程，是一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。沒有堅實的物質(zhì)技術基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。對我國這樣一個有14億多人口的發(fā)展中大國來講，必須不斷推進工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平。
工業(yè)化開啟了人類社會現(xiàn)代化歷程，推動農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變。工業(yè)化始于18世紀60年代的英國，以棉紡織業(yè)技術革新為始，隨著蒸汽機的廣泛使用，大機器工業(yè)代替手工業(yè)。之后，法國、美國、德國、日本等先后完成了工業(yè)化，成為發(fā)達國家。新中國成立以后，我國一直在探索社會主義工業(yè)化和現(xiàn)代化道路，特別是改革開放以后，開辟了發(fā)展中國家自主探索實現(xiàn)現(xiàn)代化的新路徑，工業(yè)化速度加快，用幾十年時間走完西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡。黨的十八大以來，習近平總書記就新型工業(yè)化一系列重大理論和實踐問題作出重要論述，極大豐富和發(fā)展了我們黨對工業(yè)化的規(guī)律性認識，為我們推進新型工業(yè)化提供了根本遵循和行動指南。
新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關鍵任務。我國新型工業(yè)化之“新”，主要體現(xiàn)在科學技術的先進性上，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快邁向全球價值鏈的中高端；體現(xiàn)在工業(yè)化的戰(zhàn)略協(xié)同性上，實現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；體現(xiàn)在工業(yè)化的現(xiàn)代性上，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展；體現(xiàn)在工業(yè)化的開放性上，發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，利用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源；體現(xiàn)在推進工業(yè)化過程的包容性上，促進全體人民共同富裕，使工業(yè)化成果更多更公平惠及全體人民。從根本上說，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求是推進新型工業(yè)化的核心所在，必須把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程。
從多維度、多領域把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程
高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。在推進新型工業(yè)化過程中，要充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以新型工業(yè)化發(fā)展的新成效加快中國式現(xiàn)代化進程。
將創(chuàng)新發(fā)展要求貫穿新型工業(yè)化全過程，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。縱觀世界200多年工業(yè)化進程，科技創(chuàng)新始終是引領工業(yè)化的關鍵因素，是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)演化的本質(zhì)特征和核心動力。對于河北而言，加快推進新型工業(yè)化，就要充分發(fā)揮創(chuàng)新的引領支撐作用和乘數(shù)效應。一是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設，落實研發(fā)費用加計扣除等政策，提高科技進步貢獻率，促進動能轉(zhuǎn)換，增強高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。二是瞄準我省產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新定位，把握好制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，加快破解重大技術瓶頸，持續(xù)推進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。三是不斷開辟發(fā)展新領域新賽道，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，著力補齊短板、拉長長板，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
將協(xié)調(diào)發(fā)展要求貫穿新型工業(yè)化全過程，有效推進區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。走新型工業(yè)化之路，必須積極推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我省要聚焦新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)功能定位，堅定走空間布局優(yōu)化、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明同步推進的協(xié)調(diào)發(fā)展之路。要著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化問題，利用現(xiàn)代信息技術，通過先進地區(qū)與落后地區(qū)要素共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共建等，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。瞄準城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的突出問題，充分釋放中心城市帶動作用，暢通城鄉(xiāng)要素流動，推動公共服務均等化，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。激發(fā)縣域經(jīng)濟活力，壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，使之成為我省經(jīng)濟發(fā)展重要增長點。
將綠色發(fā)展要求貫穿新型工業(yè)化全過程，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，使綠色成為新型工業(yè)化的普遍形態(tài)。一是加快推進生產(chǎn)方式綠色化，以綠色化、碳達峰碳中和目標為引領，系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化。二是著力推進生活方式綠色化，增加綠色消費供給，創(chuàng)造更多綠色消費場景，加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。三是深入推進環(huán)境污染防治，進一步保護和修復自然生態(tài)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)籌水環(huán)境治理、水生態(tài)保護、水資源利用。四是構(gòu)建綠色技術創(chuàng)新體系，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，打造高效的綠色發(fā)展技術引領支撐體系。五是完善促進綠色轉(zhuǎn)型的政策體系，從源頭上推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化。
將開放發(fā)展要求貫穿新型工業(yè)化全過程，深度參與全球分工和融入國內(nèi)大循環(huán)。順應經(jīng)濟全球化潮流，堅持對外開放，充分運用人類創(chuàng)造的先進科技成果和管理經(jīng)驗，是推進新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。要強化開放理念，著力解決我省對外開放度不高、國際競爭力不強問題，釋放對外開放的獨特優(yōu)勢，明確對外開放的方位重點，進一步擴大開放領域，厚植對外開放的條件支撐，以更高水平的對外開放加速新型工業(yè)化進程。要持續(xù)營造走在全國最前列的營商環(huán)境，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作機制，特別是深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全，在推進新型工業(yè)化過程中，積極探索開放經(jīng)濟條件下提升產(chǎn)業(yè)安全水平的有效路徑。
將共享發(fā)展要求貫穿新型工業(yè)化全過程，著力解決好收入差距、勞動就業(yè)等方面的突出問題。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。加快推進新型工業(yè)化，是實現(xiàn)共同富裕的重要抓手。要將實現(xiàn)共同富裕與新型工業(yè)化有機結(jié)合起來，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，讓廣大人民群眾享受更多發(fā)展成果，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要在創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)的同時縮小收入差距，使新型工業(yè)化成為創(chuàng)新驅(qū)動、可持續(xù)、包容的工業(yè)化，在推進新型工業(yè)化的過程中促進全體人民共同富裕。
新時代新征程推進新型工業(yè)化要把握好幾個關系
習近平總書記指出：“推進新型工業(yè)化是一個系統(tǒng)工程。”新時代新征程推進新型工業(yè)化，要深刻把握其科學內(nèi)涵與要義，突出重點、抓住關鍵，適應時代要求和形勢變化，處理好幾個重要關系。
正確把握遵循一般規(guī)律與保持自身特色的關系。工業(yè)化是有規(guī)律的，如工業(yè)率先發(fā)展、帶動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷演變中實現(xiàn)優(yōu)化升級；工業(yè)化分為初期、中期、后期以及后工業(yè)化階段，每個階段的主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展的主要動力不盡相同等。同時，各國工業(yè)化都有自己的突出特色。對于我國而言，既要遵循工業(yè)化的一般規(guī)律，積極適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，也要立足基本國情，保持和把握自身突出特色，堅定不移走中國特色新型工業(yè)化道路。
正確把握新型工業(yè)化過程中工業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型的關系。工業(yè)化通常被定義為工業(yè)（特別是制造業(yè)）產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中比重不斷上升、工業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中比重不斷上升的過程，但工業(yè)化不能狹隘地理解為工業(yè)發(fā)展。因為，工業(yè)化是一個經(jīng)濟社會綜合轉(zhuǎn)型的過程，既有工業(yè)的快速增長、人均收入的提高，也帶動著服務業(yè)、農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，還伴隨城鎮(zhèn)化推進、區(qū)域關系調(diào)整、社會文化重塑、人們生活方式轉(zhuǎn)變等。所以，實踐中要正確處理工業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型的關系，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強推進新型工業(yè)化的動力與活力。
正確把握全國工業(yè)化與區(qū)域工業(yè)化的關系。黨中央提出推進新型工業(yè)化，是國家層面的總體戰(zhàn)略和頂層設計，有著明確的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標、重點任務，每個區(qū)域要根據(jù)國家工業(yè)化戰(zhàn)略賦予本區(qū)域的責任和義務，結(jié)合本區(qū)域所處的工業(yè)化階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域特點等，謀劃與明確本區(qū)域的工業(yè)化戰(zhàn)略目標、實現(xiàn)路徑、戰(zhàn)略重點等，著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提高全要素生產(chǎn)率，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動信息化和工業(yè)化深度融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，扎實推進新型工業(yè)化各項重點任務落地落實。（顏廷標）
（作者系省社科院研究員）
來源：河北日報
