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發(fā)布時(shí)間:2022-05-06作者:科谷摘編
一、“雙碳”目標(biāo)是一個(gè)內(nèi)外驅(qū)動(dòng)、技術(shù)化、數(shù)字化的系統(tǒng)工程
“碳達(dá)峰”是指二氧化碳排放量在某一時(shí)點(diǎn)達(dá)到最大值,隨后進(jìn)入下降回落階段。碳達(dá)峰是實(shí)現(xiàn)碳中和的前提,盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰可以促進(jìn)碳中和的早日實(shí)現(xiàn)。“碳中和”是指在一段時(shí)間內(nèi),企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量,通過植樹造林、海洋吸收、工程封存等自然、人為手段被吸收和抵消掉,實(shí)現(xiàn)社會(huì)活動(dòng)二氧化碳相對(duì)“零排放”。“碳匯”在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動(dòng)或機(jī)制。“碳源”則是指向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動(dòng)或機(jī)制。“碳足跡”是表示一個(gè)人或者團(tuán)體生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等各個(gè)場(chǎng)景的“碳耗用量”。“碳”,就是石油、煤炭、木材等由碳元素構(gòu)成的自然資源。“碳”耗用得越多,導(dǎo)致地球暖化的元兇“二氧化碳”制造的也就越多,“碳足跡”就越大;反之,“碳足跡”就越小。“雙碳”目標(biāo)要求我們減小碳足跡,不論我們從能源意識(shí)和還是具體行為都要減小碳足跡。碳足跡本質(zhì)是定義某種行為,確定某種激勵(lì),以行為創(chuàng)造價(jià)值,以激勵(lì)促進(jìn)行為,最終實(shí)現(xiàn)人的主體行為與社會(huì)目標(biāo)的統(tǒng)一。“雙碳”目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng)工程,這個(gè)目標(biāo)的達(dá)成離不開技術(shù)的支撐。城市既是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的載體,也是碳排放的主要來源。越來越多的城市逐漸被倒逼在雙碳戰(zhàn)略實(shí)施過程中融入全面數(shù)字化技術(shù),完成城市數(shù)字化、全球化和友好型的轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保。
二、建設(shè)“數(shù)字友好城市”是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑
中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易專業(yè)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“CWTO數(shù)貿(mào)會(huì)”)全球首倡“數(shù)字友好公理系統(tǒng)”,倡議和發(fā)起“世界數(shù)字友好日”并給出了“數(shù)字友好”中國(guó)定義:“數(shù)字友好”作為一個(gè)數(shù)字文明哲學(xué)和公理系統(tǒng),是一種人與數(shù)字化和諧共生的社會(huì)形態(tài)和數(shù)字文明趨勢(shì),其核心內(nèi)涵是以人為本的人類生產(chǎn)生活和以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,并遵循科學(xué)實(shí)證不斷進(jìn)化和改善,最終實(shí)現(xiàn)人類自由而全面發(fā)展的社會(huì)狀態(tài)。“數(shù)字友好公理系統(tǒng)”的提出,除了對(duì)當(dāng)今人類社會(huì)所面臨數(shù)字鴻溝問題的深度思考,更重要的是基于對(duì)數(shù)字世界發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的梳理、總結(jié)與科學(xué)實(shí)證,擬通過建立最廣泛共識(shí)和協(xié)議的方式,將全球不同文明、不同價(jià)值觀、不同種族的人民團(tuán)結(jié)起來,差異化、有步驟、分階段,在不同地區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
“數(shù)字友好城市”是對(duì)“智慧城市”模式中的數(shù)字壟斷等風(fēng)險(xiǎn)的摒棄而采取的以人為本、支持可持續(xù)進(jìn)化的城市運(yùn)營(yíng)方式的升級(jí)。2021年8月18日,CWTO數(shù)貿(mào)會(huì)全球發(fā)布《世界數(shù)字友好城市》課研白皮書。白皮書指出:“數(shù)字友好城市”是人類面向未來、和諧友好、科技創(chuàng)新、以人為本,具有數(shù)字化互操性的地球村居民生活和產(chǎn)業(yè)集群?jiǎn)卧?。人類文明正在從農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明步入數(shù)字文明。我們迫切需要研究城市、園區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)等數(shù)字時(shí)代新型生產(chǎn)生活單元的發(fā)展范示。
城市地區(qū)承載著我國(guó)60%的常住人口,碳排放量占總量的70%以上。人口集聚與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力迫使大中小城市面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境污染和資源利用等諸多問題,使得人們更加關(guān)注城市綠色化、低碳化和友好型發(fā)展,因此,“數(shù)字友好公理系統(tǒng)”在城市實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略中扮演著重要角色。新型“數(shù)字友好城市”在促進(jìn)城市治理體系現(xiàn)代化、提升市民生活品質(zhì)和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面提供了強(qiáng)大支撐,將成為數(shù)字文明時(shí)代我國(guó)城市運(yùn)行的新模式、城市管理的新方式和城市建設(shè)的新機(jī)制。
與此同時(shí),“數(shù)字友好城市”的建設(shè)與“雙碳”目標(biāo)達(dá)成少不了新一代信息技術(shù)的賦能。以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等為代表的新技術(shù)也將全面支撐“雙碳”戰(zhàn)略的落地,推動(dòng)優(yōu)政、興業(yè)、惠民等多場(chǎng)景節(jié)能減排,大力探索以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“雙碳”戰(zhàn)略發(fā)展的新路徑和新模式。
“數(shù)字友好城市”建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“以人為本”的“云網(wǎng)端”的基礎(chǔ)設(shè)施體系,5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)融合,數(shù)據(jù)智能、城市信息模型(City Intelligent Modeling,CIM)等共性賦能平臺(tái)支撐,以及數(shù)字孿生協(xié)同化智能化的運(yùn)行管理模式,并向“三融五跨”方向發(fā)展。
“雙碳”背景下,新型“數(shù)字友好城市”建設(shè)不僅要通過先進(jìn)的技術(shù)強(qiáng)化城市治理能力、便捷居民生活和提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平,也要以數(shù)字化手段促進(jìn)生產(chǎn)生活節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換,引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變生活消費(fèi)理念,探索低碳減排與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的共生共贏路徑。
三、“雙碳”愿景下“數(shù)字友好城市”建設(shè)架構(gòu)
“雙碳”愿景下,實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)是“數(shù)字友好城市”建設(shè)的重要內(nèi)容。“數(shù)字友好城市”建設(shè)應(yīng)包含頂層設(shè)計(jì)、體制機(jī)制、智能基礎(chǔ)設(shè)施、智能運(yùn)行中樞、智慧生活、智慧生產(chǎn)、智慧治理、智慧生態(tài)、技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)體系、安全保障體系建設(shè)架構(gòu)等多個(gè)方面,我們嘗試將“數(shù)字友好城市”建設(shè)中與“雙碳”戰(zhàn)略相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容歸納如下:
在頂層設(shè)計(jì)層面,“數(shù)字友好城市”的頂層設(shè)計(jì)中將通過數(shù)字化、全球化和友好型全面賦能和助力“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施層面,云網(wǎng)端都應(yīng)與“雙碳”緊密相關(guān),終端側(cè)應(yīng)大力推進(jìn)碳監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)終端的部署,實(shí)現(xiàn)碳數(shù)據(jù)采集信息化、廣泛化;網(wǎng)絡(luò)側(cè)應(yīng)推廣綠色5G建設(shè),發(fā)揮5G“使能效應(yīng)”,助力各行業(yè)提質(zhì)增效、節(jié)能降耗;云計(jì)算側(cè)的數(shù)據(jù)中心是碳減排最相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容,應(yīng)打造綠色數(shù)據(jù)中心,通過余熱回收和清潔能源的供應(yīng)等舉措將大大減少數(shù)據(jù)中心的碳排放。在智能中樞層面,新型“數(shù)字友好城市”將繼續(xù)升級(jí)迭代數(shù)據(jù)中臺(tái)、AI能力中臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)中臺(tái)、應(yīng)用支撐平臺(tái)、城市時(shí)空信息平臺(tái)等中樞平臺(tái),但更重要的是進(jìn)行“雙碳”主題庫、專題庫的建設(shè),在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上進(jìn)行“雙碳”智能分析和智能算法的研究,支撐上層“雙碳”相關(guān)的智慧應(yīng)用。
在智慧應(yīng)用層面,在優(yōu)政、惠民、興業(yè)等方面更多地打造“雙碳”特色應(yīng)用,并且在城市數(shù)字友好運(yùn)營(yíng)管理中心(Intelligent Operations Center,IOC)進(jìn)行“雙碳”相關(guān)信息的可視化呈現(xiàn),幫助城市管理者了解“雙碳”戰(zhàn)略進(jìn)度并做好決策、指揮工作。
“數(shù)字友好城市”頂層設(shè)計(jì)中融入“雙碳”元素是未來城市建設(shè)的重中之重。2019年,我國(guó)正式發(fā)布GB/T36333-2018《智慧城市頂層設(shè)計(jì)指南》,在該指南的引導(dǎo)下,越來越多的省、市都開始重視城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)或總體規(guī)劃,通過頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行高位統(tǒng)籌謀劃已經(jīng)成為未來城市雙碳目標(biāo)實(shí)施的前提。“雙碳”戰(zhàn)略作為國(guó)家戰(zhàn)略與“數(shù)字友好城市”建設(shè)密切相關(guān),更加需要在頂層設(shè)計(jì)中體現(xiàn),在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、智能中樞、智慧應(yīng)用的各個(gè)層面都需要重視并設(shè)計(jì)與“雙碳”相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容,真正把“雙碳”戰(zhàn)略貫穿在“數(shù)字友好城市”的建設(shè)之中。