
在全國科技創(chuàng)新中心的功能定位下,北京現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設具有堅實的創(chuàng)新動力支持,創(chuàng)新引領的“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)成為北京現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)容支撐和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。
“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系是以創(chuàng)新為根本動力的產(chǎn)業(yè)體系,“高精尖”制造業(yè)和服務業(yè)的協(xié)同發(fā)展和融合互動產(chǎn)生了結(jié)構效益,創(chuàng)新驅(qū)動下的科技服務業(yè)則發(fā)揮了主導作用。2018年,北京新經(jīng)濟實現(xiàn)增加值10057.4億元,占GDP的33.2%;高技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6976.8億元,占GDP的23%。
“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系是創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)體系。人工智能、5G、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)通信、新能源汽車設計、集成電路設計等高精尖領域成為研發(fā)創(chuàng)新活動的重要增長點。發(fā)明專利尤其是高價值專利正逐步成為“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心支撐。
“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系是融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。一方面表現(xiàn)為科技服務業(yè)向高技術制造業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的融合滲透??萍挤諛I(yè)營造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、打造創(chuàng)業(yè)孵化體系,為新興“高精尖”產(chǎn)業(yè)衍生提供了協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和條件。以眾創(chuàng)空間、孵化器、大學科技園等服務機構為主要支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)已經(jīng)形成。另一方面表現(xiàn)為現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展模式創(chuàng)新。制造業(yè)通過應用新一代信息技術、與信息服務融合互動,加速實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。龍頭企業(yè)在實現(xiàn)智能化升級、打造智慧工廠基礎上,通過云平臺向制造服務業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
建設“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系,北京需要著力提升創(chuàng)新主體能力,完善創(chuàng)新服務支撐和創(chuàng)新生態(tài),夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力支撐,為“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系積蓄能量。
夯實企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。加強企業(yè)在創(chuàng)新決策中的主體作用,逐步形成“高精尖”產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的研發(fā)方向、技術路線、要素配置由企業(yè)根據(jù)市場需求自主決策的機制。完善政策措施,引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入,健全技術研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新機制;支持企業(yè)建立獨立研發(fā)機構,依托骨干企業(yè)建設國家工程(技術)研究中心、國家工程實驗室等。
深化科研院所改革,并發(fā)展新型研發(fā)機構。北京聚集了一批國家級和行業(yè)龍頭科研院所,這些院所是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中的重要供給源。推進重點領域科研院所成為行業(yè)共性技術研發(fā)機構,健全完善治理機制、運營機制和激勵機制,提高共性技術研發(fā)能力和效率。在新型研發(fā)機構方面,應以緊抓源頭、瞄準應用、打通鏈條、集聚要素為共同特征,依托大院大所,一手抓原始創(chuàng)新、一手抓成果轉(zhuǎn)化和技術應用,成為“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新引擎。
加強建設配套科技創(chuàng)新服務平臺,支撐“高精尖”產(chǎn)業(yè)集群培育和發(fā)展壯大。繼續(xù)支持以北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為重要承載地,推廣建設“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研究院、專利池、公共服務平臺、基金、特色產(chǎn)業(yè)園”六位一體科技創(chuàng)新服務體系。 (北京市社會科學院經(jīng)濟研究所副研究員 鄧麗姝)