會上，杜祥琬作《中國實現(xiàn)碳達峰碳中和戰(zhàn)略及路徑的思考》主旨報告。其中，杜祥琬提出實現(xiàn)“雙碳”目標的八大抓手：

一提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為重要手段實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與碳排放脫鉤。

要培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)比重逐步下降后趨穩(wěn)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進；要推動數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展，賦能各行業(yè)節(jié)能降耗提質(zhì)增效，構(gòu)建綠色低碳新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)；要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，因地制宜進行空間上合理布局和統(tǒng)籌安排。

二是打造清潔低碳安全高效的能源體系是實現(xiàn)碳達峰碳中和的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。

要堅持節(jié)能與提效“雙輪驅(qū)動”，供給與消費“兩端發(fā)力”，持續(xù)推動單位GDP能耗和碳排放下降。安全平穩(wěn)向非化石能源為主體轉(zhuǎn)變。

三是加快構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，安全穩(wěn)妥實現(xiàn)電力行業(yè)凈零排放。

要加快煤電靈活性改造，實現(xiàn)存量煤電安全有序地清潔利用，平穩(wěn)過渡到存量替代階段；要以儲能助力新能源消納與穩(wěn)定，近期著力發(fā)展抽水蓄能，保證電力平衡和系統(tǒng)慣量，中遠期大力發(fā)展電化學、壓縮空氣、制氫、飛輪等多類型的新型儲能；充分發(fā)揮市場作用消納新能源，建立完善容量補償機制及輔助服務(wù)市場，完善電力預(yù)警機制，利用需求側(cè)響應(yīng)、虛擬電廠等技術(shù)輔助新能源消納。

四是以電氣化和深度脫碳技術(shù)為支撐，推動工業(yè)部門碳排放有序達峰和漸進中和。持續(xù)推進工藝替代升級、電氣化、深度減排技術(shù)攻關(guān)，并通過碳捕集利用與封存（CCUS)、生物質(zhì)資源與碳捕集封存（BECCS)等技術(shù)完全脫除，實現(xiàn)碳中和。

五是通過高比例電氣化實現(xiàn)交通工具低碳轉(zhuǎn)型，推動交通部門實現(xiàn)碳達峰碳中和。要提高運輸工具電氣化水平，推動鐵路電動化，推動內(nèi)河航運船舶電氣化替代，推進可持續(xù)航空燃料、氫燃料等航空燃料替代。

六是以突破綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)為重點，實現(xiàn)建筑用電用熱零碳排放。加強新建建筑節(jié)能和既有建筑改造和延壽，倡導(dǎo)節(jié)約優(yōu)先，避免“大拆大建”，加強建筑節(jié)能改造，突破和運用新技術(shù)。

七是運籌帷幄做好碳中和“最后一公里”的碳移除托底技術(shù)保障。要大力發(fā)展林業(yè)碳匯、碳捕集與封存CCS、CCUS、二氧化碳驅(qū)油等技術(shù)，到2060年可實現(xiàn)年碳移除26億噸。加大碳移除技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)培育力度，推進碳匯和CCS CCUS工程集成示范工程，健全相關(guān)政策和制度。

八是加快構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的機制，建立健全減污降碳統(tǒng)籌融合的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和行動體系，完善碳交易制度。

杜祥琬同時指出，我國碳排放量基數(shù)大，碳達峰到碳中和時間短，必須以關(guān)鍵技術(shù)的重大突破支撐高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展下的碳中和。

來源：《小康》雜志社