置身這場(chǎng)百年未有之大變局，習(xí)近平總書(shū)記基于對(duì)時(shí)代大勢(shì)的深刻洞察，基于對(duì)信息時(shí)代黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深刻把握，基于對(duì)人民美好生活需要的深刻體悟，作出建設(shè)數(shù)字中國(guó)的戰(zhàn)略決策。

踏上新征程，擘畫新藍(lán)圖。2023年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，數(shù)字中國(guó)建設(shè)有了里程碑意義的頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃。

作為黨的二十大后我國(guó)信息化領(lǐng)域的首個(gè)全面規(guī)劃，文件著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，首次提出新時(shí)代數(shù)字中國(guó)建設(shè)的整體布局，將建設(shè)數(shù)字中國(guó)上升到“是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐”的戰(zhàn)略高度。

這是以信息化數(shù)字化驅(qū)動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)方案，這是以推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略舉措。在這份規(guī)劃中，數(shù)字中國(guó)建設(shè)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)一一明確：按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、賦能全局、強(qiáng)化能力、優(yōu)化環(huán)境”的戰(zhàn)略路徑，立足數(shù)字中國(guó)建設(shè)“2522”的整體框架，加強(qiáng)整體布局、整體推進(jìn)，全面提升數(shù)字中國(guó)建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。

藍(lán)圖繪就卷已開(kāi)，江海乘風(fēng)啟新程。

從“131”計(jì)劃、“八八戰(zhàn)略”到“2522”；從東南一隅、之江熱土到神州大地······習(xí)近平總書(shū)記揮就的“大寫意”被一筆一筆繪制成“工筆畫”，一幅峰巒莽蒼、千帆競(jìng)發(fā)的壯美數(shù)字畫卷正在新時(shí)代的中國(guó)徐徐鋪展。

黨的二十大作出加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的重大部署。2023年2月7日，新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神研討班在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）開(kāi)班。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話。圖/新華社記者 李學(xué)仁 攝

——數(shù)字中國(guó)建設(shè)底座不斷夯實(shí)

“我們要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息‘大動(dòng)脈’。”“要加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、全國(guó)一體化數(shù)據(jù)中心體系、國(guó)家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出明確要求。

近年來(lái)，我國(guó)加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；渴?，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享和集約利用水平快速提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息大動(dòng)脈持續(xù)打通。

與北京直線距離約300公里的內(nèi)蒙古烏蘭察布市，年均氣溫4.3攝氏度，地處“首都一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈，室外自然冷源和風(fēng)電、光伏等清潔能源豐富······得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，讓烏蘭察布市被眾多網(wǎng)信企業(yè)選為建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心的理想之地。

推動(dòng)算力資源有序向可再生能源更豐富的西部轉(zhuǎn)移，促進(jìn)解決東西部算力供需失衡問(wèn)題······2022年，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃了10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群。至此，全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計(jì)。

截至2022年底，我國(guó)累計(jì)建成并開(kāi)通5G基站231.2萬(wàn)個(gè)，基站總量占全球60%以上，所有地級(jí)市全面建成光網(wǎng)城市，建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；在用數(shù)據(jù)中心算力總規(guī)模位居世界第二，超算發(fā)展水平位于全球第一梯隊(duì)；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系全面建成，全國(guó)累計(jì)建成8000多個(gè)純數(shù)字化智能變電站······

“我聽(tīng)懂了，貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理。”2015年6月，習(xí)近平總書(shū)記走進(jìn)貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心。貴州省以發(fā)展大數(shù)據(jù)作為突破口推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的探索，給總書(shū)記留下了深刻印象。

作為“信息時(shí)代的石油”，數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。從某種意義上講，誰(shuí)能下好數(shù)據(jù)這個(gè)先手棋，誰(shuí)就能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)、掌握主動(dòng)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用和完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。2015年，黨的十八屆五中全會(huì)首次提出“國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”；2019年，黨的十九屆四中全會(huì)首次提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配；2020年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，文件將數(shù)據(jù)與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等相并列，提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。

當(dāng)前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為信息時(shí)代推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步最活躍、最革命、最顯著的生產(chǎn)要素，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)、流通、分配、治理等制度提出新要求，迫切需要建立健全與之相匹配的生產(chǎn)關(guān)系。2022年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》，文件從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等四方面系統(tǒng)性構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系的“四梁八柱”，繪制了數(shù)據(jù)要素發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)藍(lán)圖。

與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整與數(shù)字生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，這是新時(shí)代我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)持續(xù)向縱深推進(jìn)的標(biāo)志性、全局性、戰(zhàn)略性舉措。

《上海市數(shù)據(jù)條例》《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》······一批地方數(shù)據(jù)條例文件密集出臺(tái)，各地規(guī)范有序推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚、共享、開(kāi)發(fā)、開(kāi)放。

上海數(shù)據(jù)交易所積極構(gòu)建數(shù)商生態(tài)體系，北京建成基于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，深圳數(shù)據(jù)交易所積極推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境交易······截至2022年底，全國(guó)成立40余家數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)積極活躍，釋放出澎湃動(dòng)能。

近年來(lái)，我國(guó)積極發(fā)揮海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，不斷釋放數(shù)據(jù)要素潛能，助力我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新航道。

來(lái)源：國(guó)際在線