核心觀點

區(qū)塊鏈信息化平臺將是碳核算和“雙碳”目標(biāo)規(guī)劃的重要手段，要積極發(fā)揮平臺的重要作用，幫助各級政府和企業(yè)開展碳中和規(guī)劃。

2021年3月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第九次會議上強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。2022年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“要推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，建設(shè)美麗中國。”隨后31個省（區(qū)、市）在相關(guān)文件中，相繼出臺了“雙碳”目標(biāo)及規(guī)劃。今年，是大多數(shù)市（縣、區(qū)）及大中型企業(yè)密集出臺“雙碳”目標(biāo)及規(guī)劃的關(guān)鍵之年，各地方政府及企業(yè)“雙碳”規(guī)劃工作落地成為重中之重。

我國“雙碳”規(guī)劃的制定情況

當(dāng)前，全球已有132個國家表態(tài)要碳中和，我國也是其中之一。作為負(fù)責(zé)任的大國，2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出了中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放量力爭2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。

總體來看，2023年是各個縣區(qū)和大型企業(yè)出臺“雙碳”規(guī)劃和制定“雙碳”目標(biāo)的時間點，目前任務(wù)比較艱巨。

2021年國家要求各部委制定“1+N”的政策體系。在國家設(shè)立了“雙碳”領(lǐng)導(dǎo)小組的前提下，各省區(qū)市也設(shè)立了省一級的“雙碳”領(lǐng)導(dǎo)小組，省級的“雙碳”規(guī)劃基本都已經(jīng)出臺，并且有些省份要求地市一級也制定完成了“雙碳”規(guī)劃。

從企業(yè)層面來看，北京市在全國范圍內(nèi)處于比較領(lǐng)先的地位。北京市已經(jīng)在2022年下達(dá)了要求所有國有企業(yè)必須制定2030年前碳達(dá)峰規(guī)劃的文件，雖然各省區(qū)市也將開始要求國企和大型民企作出相應(yīng)的“雙碳”規(guī)劃，但是企業(yè)對自身的碳排放量尚在“摸家底”的階段，對碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)制定缺乏數(shù)據(jù)支撐、情景預(yù)測，更缺乏有針對性的減碳方案。

科學(xué)制定“雙碳”規(guī)劃的重要意義

在2022年召開的全國兩會上，習(xí)近平總書記在看望內(nèi)蒙古代表團(tuán)時專門指出，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，必須立足國情，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實現(xiàn)，不能脫離實際、急于求成，搞運動式降碳、踩“急剎車”。習(xí)近平總書記還指出要在“雙碳”事情上完整準(zhǔn)確全面理解，先立后破。

先立什么？在制定“雙碳”規(guī)劃前，從數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)出發(fā)先了解基本現(xiàn)狀，而不是先打破再去做。科學(xué)制定碳排放使用規(guī)劃顯得尤為重要。通過區(qū)塊鏈信息化平臺可以實現(xiàn)科學(xué)制定碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃，這樣的平臺可以幫助企業(yè)、自貿(mào)區(qū)、園區(qū)以及地方政府進(jìn)行數(shù)字化管控。幫助他們更好地制定規(guī)劃，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。地方政府和企業(yè)對這樣平臺的需求是十分迫切的。

地方政府、園區(qū)、企業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的挑戰(zhàn)與難點

一是管理者難以掌握完整、準(zhǔn)確、全面的碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)決策。由于碳排放核算對數(shù)據(jù)的來源、核算方法的規(guī)范性和采集方法的科學(xué)性有嚴(yán)格要求，當(dāng)前面臨碳排放數(shù)據(jù)采集不規(guī)范、記錄缺失等造成誤差的客觀現(xiàn)實，使管理者難以通過精準(zhǔn)的“雙碳”數(shù)據(jù)做到科學(xué)決策，有據(jù)可依。

二是管理者手中缺少實現(xiàn)“雙碳”的多情景數(shù)據(jù)模擬，難以科學(xué)決策當(dāng)?shù)?ldquo;雙碳”規(guī)劃。“2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和”已經(jīng)是明確的目標(biāo)，“前”到底意味著能夠提前多少卻沒有定論，需要管理者能夠利用能源、社會、經(jīng)濟(jì)相關(guān)模型去模擬，才好確定通過不同情景去科學(xué)決策當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的時間表、路線圖以及具體方案。

三是管理者面臨數(shù)據(jù)不一致導(dǎo)致倒查風(fēng)險。由于缺少及時、動態(tài)、連續(xù)的技術(shù)手段，相關(guān)部門掌握各行業(yè)、各企業(yè)、各時期的碳排放資料不一致、不連續(xù)，甚至數(shù)據(jù)相互沖突，面臨數(shù)據(jù)倒查風(fēng)險。

四是企業(yè)顧慮生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全和泄露問題。碳排放數(shù)據(jù)直接反映企業(yè)的生產(chǎn)情況，數(shù)據(jù)在企業(yè)、行業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、碳市場流轉(zhuǎn)過程中可能存在非法使用、敏感信息泄露等風(fēng)險，如果沒有類似金融服務(wù)的安全、加密的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，企業(yè)會存在顧慮。

推進(jìn)地方及企業(yè)“雙碳”目標(biāo)規(guī)劃落地的應(yīng)對措施

第一，提高地方政府及企業(yè)對實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的認(rèn)識。要充分認(rèn)識實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的緊迫性和艱巨性，注重處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場等四對關(guān)系。正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和列為新發(fā)展階段我國面臨的新的重大理論和實踐問題之一，要堅定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役，要充分認(rèn)識和牢牢把握為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供的根本遵循。

第二，推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)規(guī)劃落地必須堅持人民至上。一是必須確保地方及企業(yè)的碳行動方案是可行的。不能只關(guān)注減排目標(biāo)，而忽略了老百姓的實際需求。還必須加強(qiáng)碳數(shù)據(jù)的透明性和公開性，提高行動方案的科學(xué)性，并確保解決方案不會對人民的生活和經(jīng)濟(jì)增長造成不利影響。二是必須確保地方及企業(yè)的解決方案是長期的。不能只關(guān)注短期的效果，而忽略了長期的影響。這需要長期的數(shù)據(jù)要素化建設(shè)才能確保長期碳行動落地。

第三，要發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)的重要作用。區(qū)塊鏈的主要作用可以這樣描述：為上鏈的各類單位打造以統(tǒng)一身份為基礎(chǔ)、以透明公開征信為公信、以統(tǒng)一結(jié)算工具為依托的技術(shù)工具，解決一系列“雙碳”規(guī)劃制定過程中的數(shù)據(jù)可信性問題。區(qū)塊鏈信息化平臺將是碳核算和“雙碳”目標(biāo)規(guī)劃的重要手段，要積極發(fā)揮平臺的重要作用，幫助各級政府和企業(yè)開展碳中和規(guī)劃。

第四，突破傳統(tǒng)信息技術(shù)瓶頸，開發(fā)利用“‘雙碳’數(shù)字化管控平臺”。一是區(qū)塊鏈技術(shù)在應(yīng)對如上挑戰(zhàn)與難點上具有重要作用，可以幫助我們打通綠碳金融化的渠道。這是傳統(tǒng)信息技術(shù)很難做到的。二是重視碳相關(guān)數(shù)據(jù)要素的建設(shè)。利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，確保數(shù)據(jù)采集的過程是準(zhǔn)確的，不僅滿足國家和地方的規(guī)范，還滿足金融級別的要求和規(guī)范，實現(xiàn)與銀行的直接連接，把“‘雙碳’數(shù)字化管控平臺”建設(shè)成為碳減排過程中各類數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)性平臺。三是借鑒利用基于區(qū)塊鏈技術(shù)結(jié)合綠色、低碳美好愿景的一站式綠色金融可信數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能地方及企業(yè)“雙碳”目標(biāo)落地。以中碳綠信科技（深圳）有限公司研發(fā)的“‘雙碳’數(shù)字化管控平臺”為例，一個平臺能夠提供三項服務(wù)，分別是碳達(dá)峰碳中和行動指南、“雙碳”指揮大屏和可信碳表。通過這些工具，對24個碳排放行業(yè)進(jìn)行覆蓋，科學(xué)合理地進(jìn)行“雙碳”規(guī)劃并對整個市（縣、區(qū)）或企業(yè)的碳達(dá)峰、碳中和的總體進(jìn)程和實時狀況進(jìn)行監(jiān)控。通過PC端或者手機(jī)端填報可信碳表，指揮中心通過大屏的形式，就可以把全市或全部縣區(qū)的“雙碳”行動情況展示出來，方便指揮決策和采取行動。四是要把平臺建設(shè)成為既面向政府，也面向企業(yè)，提供不同級別的產(chǎn)品服務(wù)，能夠滿足企業(yè)的自證需求，同時也能證明數(shù)據(jù)的可信性，以滿足政府監(jiān)管和金融端的需求。另外，還要解決信任和證明的問題，并滿足國際標(biāo)準(zhǔn)的需求，以便走向國際化。

（姜冬梅，作者系中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會碳中和發(fā)展委員會理事長）

來源：騰訊網(wǎng)