▲崇明風(fēng)電場。本報記者 邢千里攝 制圖：李潔

       “風(fēng)車”轉(zhuǎn)動葉擺，杭州灣北岸海面上的奉賢海上風(fēng)電項目吹起“綠電”之風(fēng)；馬路上行駛的新能源汽車，每三輛中就有一輛產(chǎn)自長三角；在全國碳市場交易中心的大廳里，屏幕上跳動的數(shù)字透露著一家家企業(yè)的綠色之旅……

       記者注意到，今年全國兩會上，“雙碳”話題依舊是熱點之一。而隨著中國在低碳轉(zhuǎn)型上的探索不斷深入，不少代表委員今年紛紛圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一鮮明主題，就可持續(xù)發(fā)展能力的提升貢獻(xiàn)真知灼見。

        能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型朝更深處推進(jìn)

        數(shù)據(jù)顯示，去年上?；鹆ΑL(fēng)力及太陽能發(fā)電量與前一年相比分別下降了6.3%、增長了5.4%、增長了20.8%，能源結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。

       當(dāng)然，這僅僅是個開端。全國政協(xié)常委、致公黨中央常務(wù)副主席、上海市政協(xié)副主席張恩迪表示，實現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，需要進(jìn)一步深入推進(jìn)能源革命，逐步將以化石能源為主導(dǎo)的能源體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑腔茉礊橹鲗?dǎo)的現(xiàn)代能源體系。

       “能源科技創(chuàng)新可以帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。”張恩迪建議，應(yīng)構(gòu)建來源多樣化、驅(qū)動效率高和運(yùn)行零排放的清潔低碳能源載體，最大限度地利用可再生能源；同時，打破原有能源體制壁壘，實現(xiàn)多種能源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互補(bǔ)互濟(jì)，并在將來形成一個涵蓋電力交易、碳交易等多類型的綠色交易市場機(jī)制。

       在實現(xiàn)路徑上，他認(rèn)為要堅持多元能源供給體系，一方面推動煤電減碳增效，另一方面針對我國工業(yè)副產(chǎn)氫氣多和可再生能源制氫潛力大的特點，抓緊落實國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；同時，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)能、戶用光伏、分散式風(fēng)電的建設(shè)。

       可再生能源的發(fā)展離不開儲能。儲能是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要裝備基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐技術(shù)，加快儲能設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)可再生能源與儲能協(xié)同發(fā)展，也是今年代表委員們熱議的話題。

      “近年來，我國新型儲能裝機(jī)增速迅猛，但在容量電價、碳匯交易等方面還缺乏全國性的制度支撐。”全國人大代表、中國電氣裝備集團(tuán)有限公司科技創(chuàng)新部部長張帆認(rèn)為，這制約了儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效率。因此，他建議進(jìn)一步完善新型儲能電站的價格形成機(jī)制，“可參照抽水蓄能電站政策，出臺新型儲能價格形成機(jī)制和容量電價核定辦法，更好地發(fā)揮電化學(xué)儲能技術(shù)的效率”。

      另一方面，基于儲能對風(fēng)光電力的回收作用，他建議將儲能發(fā)出的電力認(rèn)定為綠電，并允許其作為主體參與碳匯市場，進(jìn)一步發(fā)揮儲能的多重作用。張恩迪也提出，可發(fā)揮純電動汽車用能和儲能特性，通過車—網(wǎng)雙向互動，為城市電網(wǎng)“削峰填谷”。

      牽住重點產(chǎn)業(yè)降碳減排“牛鼻子”

      “數(shù)據(jù)顯示，全國每3輛新能源車就有1輛產(chǎn)自長三角地區(qū)。”在全國人大代表、上汽零束科技有限公司黨委副書記劉懿艷看來，推動綠色轉(zhuǎn)型，上海要進(jìn)一步發(fā)揮龍頭的帶動作用。不僅是新能源汽車，在航運(yùn)、電氣裝備制造等降碳減排的重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力也是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

      全國人大代表、中遠(yuǎn)海運(yùn)船員管理有限公司上海分公司遠(yuǎn)洋船舶船長倪迪提出，應(yīng)當(dāng)加快我國航運(yùn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展。“目前該行業(yè)的綠色低碳發(fā)展主要受限于航運(yùn)脫碳路徑不明確、航運(yùn)脫碳競爭加劇、產(chǎn)業(yè)鏈配套體系不完善、關(guān)鍵人才儲備不充足等問題。”倪迪告訴記者，而航運(yùn)業(yè)的綠色發(fā)展之路還有些特殊，需要綜合考慮航運(yùn)業(yè)的全球運(yùn)營、海上運(yùn)營等因素，以及不同國家和地區(qū)資源稟賦及競爭優(yōu)勢的差異，不能與國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的綠色低碳一概而論。

      針對于此，倪迪建議，推動確立內(nèi)河及沿海船舶能源以電動為主、遠(yuǎn)洋船舶能源以綠色甲醇為主的中期發(fā)展路徑；并鼓勵航運(yùn)上下游企業(yè)以聯(lián)盟的形式，集成產(chǎn)業(yè)鏈脫碳的技術(shù)、資金等要素，加快形成產(chǎn)業(yè)集群并實現(xiàn)技術(shù)的有序迭代。

      “此外，航運(yùn)業(yè)向綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)變，隨之而來的，對船員等關(guān)鍵人才的需求量也越來越大。”他補(bǔ)充道，因此建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)、航運(yùn)企業(yè)、科研院所、海事院校等相關(guān)單位為船員和業(yè)務(wù)人員開展專門培訓(xùn)，逐步建立起綠色航運(yùn)專業(yè)人才培養(yǎng)體系，做好人才儲備。

      在電氣裝備制造領(lǐng)域，張帆建議，在上海啟動智慧電氣裝備國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的培育建設(shè)工作，把上海打造成能源綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新高地和人才高地。“上海在電氣裝備領(lǐng)域有著深厚的積累，加上近年來在集成電路、人工智能等領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢，可以集合優(yōu)勢資源開展跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨行業(yè)的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，攻克一批當(dāng)下制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，建立起一個市場化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和資源開放共享平臺。”他進(jìn)一步解釋道，在這個平臺上，無論是大型企業(yè)、還是中小型企業(yè)都可以資源共享，一起開展綠色低碳轉(zhuǎn)型。

        全國碳市場邁上進(jìn)階之路

       “‘雙碳’目標(biāo)下，過去一年我國氣候治理取得顯著成效。”全國政協(xié)委員、普華永道會計師事務(wù)所中國及亞太區(qū)主席趙柏基說。

        數(shù)據(jù)顯示，作為目前世界上規(guī)模最大的碳排放交易體系，全國碳排放權(quán)交易市場在去年完成了第二個履約周期：全年共運(yùn)行50周（242個交易日），碳排放配額年度成交量5088.95萬噸，年度成交額28.14億元，成交均價為45.61元/噸。截至2022年12月31日，全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量2.30億噸，累計成交額104.75億元。

       接下來，該如何進(jìn)一步完善全國碳市場機(jī)制？今年全國兩會上，眾多代表委員都把目光聚焦于此，為碳市場的進(jìn)階建言獻(xiàn)策。

       趙柏基在《關(guān)于探索中國特色低碳發(fā)展路徑的提案》中建議，應(yīng)加快建設(shè)統(tǒng)一透明的碳排放管理體系。“目前全球碳排放減排缺口依然很大。”他告訴記者，未來碳排放管理體系應(yīng)完善碳信息強(qiáng)制披露、核算制度和鑒證制度，盡快形成統(tǒng)一的碳信息披露框架，構(gòu)建公正透明的碳排放信息管理體系，“這其中，尤為重要的是逐步加強(qiáng)重點行業(yè)強(qiáng)制性碳披露義務(wù)，并為碳排放數(shù)據(jù)引入第三方鑒證制度”。

       全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席、上海市政協(xié)副主席黃震則針對碳市場的另一重要組成部分——國家核證自愿減排量（CCER）交易提出了自己的看法。“建議加快重啟我國自愿減排交易市場。”他說，具體包括盡快修訂出臺《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》、確立自愿減排交易市場的交易登記和交易規(guī)則等基本制度和參與各方權(quán)責(zé)以及統(tǒng)籌碳排放權(quán)交易市場和自愿減排交易市場建設(shè)。

        黃震表示，應(yīng)利用當(dāng)下迅速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)建立符合市場需求的CCER方法學(xué)體系，“區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、遙感衛(wèi)星等新技術(shù)都需要。有了完備的CCER減排量的統(tǒng)計和監(jiān)測方法，才能建立統(tǒng)一有效的交易市場和交易規(guī)則，讓這一‘指揮棒’發(fā)揮真正的作用”。

來源：文匯網(wǎng)