日前，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供司法服務(wù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），以及11件司法積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的典型案例，進(jìn)一步總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各級(jí)人民法院正確審理各類涉碳糾紛案件。
涉能源結(jié)構(gòu)調(diào)整案件占比最大
“隨著國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化工作的持續(xù)推進(jìn)，涉碳訴訟案件數(shù)量逐漸呈現(xiàn)增多趨勢(shì)，各級(jí)人民法院審理涉碳案件，急需及時(shí)、有力的審判指導(dǎo)。”發(fā)布會(huì)上，最高法環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)劉竹梅介紹，本次發(fā)布的《意見(jiàn)》，是最高法出臺(tái)的第一部涉“雙碳”規(guī)范性文件，對(duì)于各級(jí)人民法院依法妥善審理涉碳這一新領(lǐng)域的各類案件具有重要的指導(dǎo)作用，對(duì)于助力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自我國(guó)簽訂《巴黎協(xié)定》以來(lái)，全國(guó)各級(jí)人民法院一審審結(jié)涉碳案件112萬(wàn)件。其中，涉經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型案件1.5萬(wàn)件，占比1.4%；涉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整案件13萬(wàn)件，占比11.9%；涉能源結(jié)構(gòu)調(diào)整案件90萬(wàn)件，占比最大，為80.4%；涉碳市場(chǎng)交易案件600余件，占比0.06%；其他涉碳案件6.9萬(wàn)件，占比6.2%。
劉竹梅稱，《意見(jiàn)》堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，要求依法助力處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，把司法服務(wù)“雙碳”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減污降碳、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
與此同時(shí)，《意見(jiàn)》堅(jiān)持貫徹落實(shí)最嚴(yán)法治觀，要求準(zhǔn)確把握刑事、民事、行政法律的立法精神，正確適用民法典綠色原則和綠色條款，嚴(yán)格貫徹落實(shí)以環(huán)境保護(hù)法為基礎(chǔ)，以生態(tài)保護(hù)、污染防治、資源利用以及能源開(kāi)發(fā)等法律為主干，以行政法規(guī)規(guī)章為補(bǔ)充的法律體系規(guī)則，讓法治成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。
此次發(fā)布的11件典型案例中，上海某實(shí)業(yè)公司訴北京某計(jì)算科技公司委托合同糾紛案，人民法院適用民法典第九條“綠色原則”，將能源消耗巨大且已被國(guó)家列入淘汰類產(chǎn)業(yè)的比特幣“挖礦”行為所涉合同，認(rèn)定因違反公序良俗而無(wú)效，展示了人民法院依法堅(jiān)持服務(wù)綠色發(fā)展的決心。
“《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要落實(shí)《世界環(huán)境司法大會(huì)昆明宣言》，秉持公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任及各自能力原則，依法審理節(jié)能減排、低碳技術(shù)、碳交易、綠色金融等相關(guān)案件，促進(jìn)氣候變化減緩和適應(yīng)。秉持人類命運(yùn)共同體理念，持續(xù)深化環(huán)境司法領(lǐng)域國(guó)際合作交流，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理。”劉竹梅說(shuō)。
比特幣“挖礦”服務(wù)案合同入選
據(jù)最高法環(huán)境資源審判庭副庭長(zhǎng)李相波梳理，此次發(fā)布的案例包括比特幣“挖礦”服務(wù)合同、溫室氣體排放環(huán)境侵權(quán)、水泥產(chǎn)能指標(biāo)轉(zhuǎn)讓合同、破產(chǎn)案件中將危廢物處置費(fèi)用認(rèn)定為破產(chǎn)費(fèi)用、碳排放配額轉(zhuǎn)讓合同及國(guó)家核證自愿減排量技術(shù)服務(wù)合同、碳排放配額清繳行政處罰、碳排放配額強(qiáng)制執(zhí)行、破壞環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、濫伐盜伐林木碳匯賠償?shù)榷喾矫娴膬?nèi)容，都是近年來(lái)人民法院環(huán)境資源審判中的新類型案件。
在德清縣人民檢察院訴德清某保溫材料公司大氣污染責(zé)任糾紛民事公益訴訟案中，人民法院依法將刑事、民事審判與行政執(zhí)法有效銜接，侵權(quán)人最終以同時(shí)依法承擔(dān)行政、刑事、民事三種責(zé)任的方式，為其污染環(huán)境的行為“買(mǎi)單”，體現(xiàn)了人民法院對(duì)污染環(huán)境行為嚴(yán)肅追責(zé)的司法態(tài)度。
在九韓某濤等破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案中，人民法院對(duì)當(dāng)事人篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)后臺(tái)參數(shù)的行為，依法追究刑事責(zé)任，則體現(xiàn)了人民法院嚴(yán)厲打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的態(tài)度。
杭州某球拍公司破產(chǎn)清算案，人民法院堅(jiān)持預(yù)防性司法理念，踐行生態(tài)權(quán)益優(yōu)先保障的破產(chǎn)審判新思路，在破產(chǎn)程序中將生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)用作為破產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先列支，消除了破產(chǎn)企業(yè)留存危廢物的環(huán)境污染隱患，實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化，對(duì)引導(dǎo)破產(chǎn)企業(yè)管理人履行生態(tài)保護(hù)職責(zé)具有較強(qiáng)的示范意義。
促進(jìn)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展
2021年7月，正式啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)以來(lái)，我國(guó)碳市場(chǎng)已經(jīng)成為全球覆蓋碳排放最大的市場(chǎng)。妥善審理碳市場(chǎng)交易糾紛案件，促進(jìn)碳市場(chǎng)健康有序發(fā)展，是人民法院的重要職責(zé)。
在廣州某低碳科技公司訴廣州某交易中心等合同糾紛案中，人民法院結(jié)合當(dāng)時(shí)交易中心的交易規(guī)則、當(dāng)事人簽訂的交易合同具體約定，綜合認(rèn)定交易平臺(tái)及交易主體的法律責(zé)任，依法分配交易風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)碳市場(chǎng)交易秩序，較好地促進(jìn)了碳市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。
北京某清潔能源咨詢公司訴某光電投資公司服務(wù)合同糾紛案，人民法院依法對(duì)提供技術(shù)服務(wù)的第三方提出的已完成全國(guó)核證自愿減排量的項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)及利息的訴請(qǐng)予以支持，對(duì)鼓勵(lì)溫室氣體自愿減排交易，保障CCER交易活動(dòng)有序開(kāi)展，具有積極意義。
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行某縣支行與福建某化工公司等碳排放配額執(zhí)行案，人民法院執(zhí)行變賣(mài)碳排放配額用以抵償被申請(qǐng)人債務(wù)，準(zhǔn)確把握了碳排放配額作為新型財(cái)產(chǎn)的法律屬性，較好協(xié)調(diào)了債權(quán)人權(quán)益保護(hù)與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，對(duì)碳排放配額執(zhí)行規(guī)則完善具有借鑒意義。
來(lái)源：法治網(wǎng)
