我國提出到2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)，到本世紀(jì)中葉實現(xiàn) 人與自然和諧共生，建成美麗中國。黨的十八大以來，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設(shè)邁出了重大步伐。但也應(yīng)當(dāng)看到，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同人民群眾對美好生活的期盼相比，同建設(shè)美麗中國的目標(biāo)相比，都還有較大差距：生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，污染物減排的潛力逐漸收窄，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善總體上仍處于中低水平上的提高，重點區(qū)域、重點行業(yè)污染問題還有可能反彈。歸根到底，高消耗、高排放的生產(chǎn)生活方式不發(fā)生根本性改變，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量就難以得到根本性改善。“雙碳”目標(biāo)的提出，一方面可以加速驅(qū)動以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、煤為主的能源結(jié)構(gòu)、公路貨運為主的運輸結(jié)構(gòu)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，從源頭上降低污染物排放，另一方面可以有效緩解氣候變化給生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，擴(kuò)大環(huán)境容量。

　　我國要實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，不是被動“接招”，而是為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展主動“出招”。千里之行，始于足下。必須立足當(dāng)前的迫切需求，堅定自覺做好“雙碳”各項工作，扎扎實實把黨中央決策部署落到實處。

　　實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)絕不是就碳論碳的事，而是多重目標(biāo)、多重約束的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，意味著對發(fā)展方式與生活方式的顛覆性轉(zhuǎn)變，意味著能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻重塑，將是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，且必須在短時間內(nèi)完成，其艱巨性是前所未有的。

　　實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，時間上也異常緊迫。我國承諾實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用時間。這意味著我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。與歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家相比，我國是在人均GDP相對較低、所用時間明顯更短的情況下提出“雙碳”目標(biāo)，需要付出的努力和成本遠(yuǎn)大于這些國家。同時，我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的底子還相對薄弱，“雙碳”領(lǐng)域的體制機(jī)制尚不健全，綠色低碳發(fā)展的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、人才等基礎(chǔ)支撐也十分匱乏。

　　三、推進(jìn)“雙碳”工作等不得，也急不得

　　另一方面，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)不可能一蹴而就，既要積極有為，更要有節(jié)奏有步驟穩(wěn)妥推進(jìn)。我國在以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)條件下，經(jīng)濟(jì)增長不可避免地要以一定的碳排放為代價。如果在思想認(rèn)識上急功近利、急于求成，就很難把握好降碳的節(jié)奏和力度，容易在綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中過度反應(yīng)，產(chǎn)生“先破后立”的傾向，丟了“飯碗”搞轉(zhuǎn)型。我們還應(yīng)看到，我國各地的資源稟賦、發(fā)展水平、戰(zhàn)略定位和控排潛力不盡相同，一味地追求速度，搞齊步走、“一刀切”，不充分考慮區(qū)域資源分布和產(chǎn)業(yè)分工的客觀現(xiàn)實差異，既不利于地方科學(xué)制定“雙碳”行動方案，也不利于全國層面如期實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

　　四、把“雙碳”納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局

　　推動能源綠色轉(zhuǎn)型是把“雙碳”納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要突破口。能源綠色轉(zhuǎn)型是生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重中之重，也是能否如期實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的決定性因素和根本保障。要充分考慮我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)特點，在保障能源供給安全的前提下，在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制并逐步減少煤炭消費，積極有序發(fā)展更為清潔的新能源及可再生能源，逐步降低甚至擺脫對化石能源的依賴，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)和清潔低碳安全高效的能源體系。要全面實施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，加快提高能源利用效率，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域節(jié)能，充分挖掘節(jié)能增效的減碳潛力。

　　科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是把“雙碳”納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要支撐保障。綠色低碳領(lǐng)域的革命性技術(shù)，不僅可以加速“雙碳”進(jìn)程，還可以轉(zhuǎn)化為生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。要加強(qiáng)“雙碳”領(lǐng)域的基礎(chǔ)科學(xué)研究，攻克綠色發(fā)展“卡脖子”技術(shù)難題，推動綠色低碳技術(shù)盡早實現(xiàn)重大突破，特別是加強(qiáng)能源、電力、工業(yè)、交通、建筑以及生態(tài)碳匯等領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略技術(shù)支撐。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，提前布局低碳零碳負(fù)碳重大關(guān)鍵技術(shù)，把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。要提升綠色低碳技術(shù)的成熟度，加速前沿綠色低碳技術(shù)的普及、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用。要進(jìn)一步筑牢我國在新能源汽車、光伏、風(fēng)電等領(lǐng)域積累的技術(shù)優(yōu)勢，打造一批具有顯著國際影響力和競爭力的綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺。

<span style="font-family: " pingfang="" sc",="" "lantinghei="" "microsoft="" yahei",="" helvetica,="" arial,="" sans-serif;="" font-size:="" 14px;"="">來源：《紅旗文稿》