關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》的通知

各中央企業(yè)，駐委紀(jì)檢監(jiān)察組，委內(nèi)各廳局，各直屬單位、直管協(xié)會：

現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國 資 委

2021年11月27日

關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，對我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重要意義。中央企業(yè)在關(guān)系國家安全與國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)重要地位，同時也是我國碳排放的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)國家碳達(dá)峰、碳中和中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的決策部署，指導(dǎo)中央企業(yè)做好碳達(dá)峰、碳中和工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，把碳達(dá)峰、碳中和納入國資央企發(fā)展全局，著力布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力降強(qiáng)度控總量，著力科技和制度創(chuàng)新，加快中央企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐國家如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。

（二）基本原則。

--堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全激勵約束機(jī)制，明確總體目標(biāo)和實(shí)施路徑，貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程和各環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。鼓勵有條件的中央企業(yè)率先達(dá)峰。

--堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、源頭減碳。把節(jié)約能源資源放在首位，提升利用效率，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，供給側(cè)和需求側(cè)兩端同時發(fā)力，大力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，從源頭減少二氧化碳排放。

--堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)。充分發(fā)揮中央企業(yè)創(chuàng)新主體作用，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，突破綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)，提升高質(zhì)量綠色產(chǎn)品服務(wù)供給能力，加速綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

--堅(jiān)持立足實(shí)際、穩(wěn)妥有序。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，立足我國能源資源稟賦和企業(yè)實(shí)際，以保障國家能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為底線，加強(qiáng)風(fēng)險研判和應(yīng)對，著力化解各類風(fēng)險隱患，確保安全降碳。

二、主要目標(biāo)

到2025年，中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得積極進(jìn)展；中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗比2020年下降15%，萬元產(chǎn)值二氧化碳排放比2020年下降18%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到50%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收比重不低于30%，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到2030年，中央企業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能源利用效率接近世界一流企業(yè)先進(jìn)水平，綠色低碳技術(shù)取得重大突破，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模與比重明顯提升，中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗大幅下降，萬元產(chǎn)值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，中央企業(yè)二氧化碳排放量整體達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降，有條件的中央企業(yè)力爭碳排放率先達(dá)峰。

到2060年，中央企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到世界一流企業(yè)先進(jìn)水平，形成綠色低碳核心競爭優(yōu)勢，為國家順利實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。